论高等教育大众化的教育质量保障

　　[摘要]文章通过对高等教育大众化的教育质量思考，提出大众化的高等教育质量观应是发展的、多样化的、整体性的和特色鲜明的质量观，并就建立高等教育质量保障体系提出看法。

　　[关键词]高等教育  大众化  教育质量观  质量保障

　　一、高等教育大众化带来的教育质量观

　　据统计，20xx年我国高等教育毛入学率就超过 15％，按国际上的通行标准，我国高等教育已进人大众化阶段。大众化的高等教育可以满足更多的人上大学的需要，有利于提高国民的整体素质。但高等教育数量的快速扩张也使人们对教育质量产生担忧：从教师角度看，高等教育的快速发展已使高校可供发掘的师资潜力十分有限，生师比例在不断上升，再加上师资的结构性短缺，许多热门专业的教师更显匮乏；从办学条件看，高校扩招使学校的教育设施更趋紧张，办学资源被稀释，生均指标全面下降；

　　从学生角度看，高校扩招使高校的生源质量受到影响，也使人们在心理上形成了对就业的压力，一些专科学校将面临生源质量问题；从管理角度看，高校扩招使学生人数骤然增多，教学、生活等管理活动明显增多，如果管理主体水平没有提高，管理质量难免下降。

　　教育质量观是人们在特定的社会条件下的价值选择。在高等教育大众化阶段，我们应从思想上转变对高等教育质量的认识，树立适应高等教育大众化新形势的教育质量观，保证高等教育的持续、健康发展。

　　1．树立发展的质量观。发展的质量观有三重含义：一是以高等教育的发展为核心，为高等教育发展服务的质量观；二是用发展的眼光来看待高等教育质量，通过发展来解决发展中的教育质量问题；三是质量观本身就是变化的、发展的。

　　精英教育质量观不利于社会进步和满足广大人民群众的需求，它背离了高等教育大众化的时代主题，又阻碍了通过发展来解决高等教育质量问题。质量标准是个发展的概念，高等教育应以时代主题作为确立高教质量标准的指南。我国高等教育的时代主题就是通过发展高等教育来最大限度地满足人民群众的受教育需求。

　　因此，针对不同发展主题，高等教育质量标准要有个优先性原则。满足广泛的教育需求，提高人民群众的受教育程度和劳动者素质，促进经济发展，就是当前高等教育质量标准要优先考虑的问题。 www.dxs56.com

　　2。树立多样化质量观。高等教育大众化阶段，教育机构和教育形式会出现多种类型，它们有不同的人才培养目标、规格和社会适应性。多样化是高等教育大众化的前提和典型特征。多样化质量观要求对不同类型和层次的学校，应有不同的标准和评价体系。

　　从世界范围看，高等教育的多样化主要表现为高等教育需求多样化、办学主体多样化、教育目标多样化、培养方式多样化的特点。学生有更多的自主权与选择权，有更加灵活的学习时间与空间，高等教育的各种培养方式同时并存。高校扩招导致高等教育入学门槛降低，更主要的是反映了高等教育社会功能的扩展，不能简单地看作是高等教育质量的下降。

　　发展多种教育形式，让更多的人接受高等教育，这本身就是一种高水平、高档次，规模大并不一定意味着质量低。所以，在高等教育大众化阶段，建立多样化的质量观应是我们的基本出发点。

　　3．树立整体性质量观。在高等教育大众化时代，虽然高等教育仍然以培养人才为主，但高等教育的职责范围和活动空间已得到极大扩展，成为一个以人才培养为核心，由培养人才、开展科学研究和为社会服务等所构成的职责和活动体系。因此，高等教育质量是一种整体质量，而不只是单一的精英目标型人才的质量。

　　高等教育对科学发展和文化进步的作用，对优化人的生活质量和品位的功能，对社区和职业生活的贡献等，都是进行质量评价所要考虑的，这就需要确立一种整体的质量观去评价高等教育的质量。

　　高等教育在促进社会的经济、政治、文化和谐发展，在满足人民群众受教育需要，在有利于高等教育自身发展的作用发挥上所起到的作用，都是判断高等教育质量高低所要考虑的。

　　4．树立特色化质量观。高校的特色是高等教育质量的标志，是学校生存和发展的重要基石。经济越发展，社会对人才质量规格的要求也越多样化，两者是正相关系。

　　高等教育的特色与多样化之间有着密切的内在关系。高等教育质量应该是特色纷呈的质量，高等教育的需求者主要来自用人单位和学生，这两者需求的多样化、个性化，要求各个高等学校办出特色。就人才培养来说，其特色主要反映在规格的差异方面，不同专业、不同层次、不同培养途径的不同配置，就构成不同质量规格的人才的培养模式。特色就是创新，注重特色就是教育质量观创新的深刻内容。 www.dxs56.com

　　只有各个高校培养的人才拥有丰富的特色，才能使不同高校的学生在知识、能力、素质等方面各具个性，并在个性化的活动中创造出丰富多彩的世界。对个体而言，特色仅是局部优势，但对整体而言，诸多个体的局部优势就构成了整体的全面优势。

　　二、建立适应大众化新形势的高教质量保障体系

　　(一)高教质量保障体系的概念

　　高教质量保障体系指的是参与高教质量的几个基本要素之间相互联系、相互影响、相互制约，从而发挥高教质量保障功能的运行规则，以保证高等教育的稳定发展。它一般包括质量保障组织系统、质量信息的收集处理系统、评估诊断系统和激励反馈系统等四部分。

　　1．保障组织系统。高教质量保障的组织系统在各国并不完全相同，这些机构可以是官方机构，也可以是民间机构，也有介于官方与民间之间的机构。如法国“国家评价委员会”就直接对总统负责，政府无权干涉，以保证评价的独立性、公正性和权威性；美国的“高等教育鉴定委员会”是纯民间性的，由分布在全国的39个专业性认证机构组成。这些国家的质量保障机构在质量鉴定和质量管理上是完全独立的。我国高等教育质量保障组织机构一般是由国家和省级教育行政部门建立普通高校教育评估领导小组，并确定具体机构负责教育评估的日常工作。

　　2．信息收集处理系统。科学地进行教育质量评价活动，应该有一套科学地收集信息的办法，设置一个教育质量信息的收集系统。信息的收集是全方位、多渠道的。搜集了大量的信息后，究竟如何对高校的教育质量进行全面的、科学的评价是非常重要的。要听取各方面的反映，在信息多渠道来源的基础上，还要有足够的、长时间段的样本量，才能保证对信息处理的科学、合理和公正。

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