3．评估诊断系统。高教质量保障涉及教育、教学、服务等各个系统，包括办学方向、师资情况、管理制度、教学内容、教育科研、社会服务以及学生的发展与变化等等。

　　评价与诊断就是要对这些方面信息处理完毕后对结果做出分析，这是进行质量评估的重要环节之一。其目的是帮助高校认清自我、改进不足，促进高校各部门之间围绕学校的办学目的和培养目标建立更密切的关系，确立或提高学校的地位和层次，在竞争中获得一定的优势。

　　4．激励反馈系统。目前对我国高校的评估有选优评价、合格评价和发展评价等三种。选优评价分国家、省、学校三级，根据结果排出名次或确定选优对象名单，对成绩卓著的给予表扬、奖励。合格评价主要针对新办院校，鉴定结论分为合格、暂缓通过、不合格三种，鉴定合格的公布名单发给证书，暂缓通过的限期整顿并需重新接受评价，不合格的暂停招生或停办。 www.dxs56.com

　　发展评价的结论分为优秀、良好、合格、不合格四种，对不合格的也要限期整顿，并重新接受评价。随着评估反馈系统的不断健全，人们越来越重视对质量保障体系的再评价，从而对高教质量保障体系进行调控反馈，使它经常处于优化运行状态。要检查质量保障目标是否符合我国教育的目的，还要检查质量保障主体是否全面，质量保障指标是否科学，质量保障过程是否周全等。

　　(二)构建高等教育质量保障体系

　　1．发展多元化高教质量保障主体。我国高教体制改革的目标是构建政府宏观管理下高校自主办学的新体制，高教质量保障体系应由高校自我保障、政府监控、社会保障三方面组成。因此应建立由学校、政府、社会共同组成的多元主体质量保障体系。

　　高等学校作为内部保障的惟一主体，对自身的教育教学质量进行管理、控制和自我评价负有责任。高校要充分发挥管理者、教师、学生三方面保障主体的积极性、主动性，根据办学规模扩大、办学资源紧张等情况，全面建立校内质量管理、质量控制和自我评价的新机制。

　　要关注学生成绩的评价，课程与学科专业的评价，教学质量与效果的评价，教学过程的监控，教师工作的考核等。还要听取社会对学校教学工作和毕业生质量的意见，建立毕业生社会评价信息库。

　　政府保障的主要任务是制定高教质量体系保障的有关法规和政策；建立作为评价依据的各类教育质量标准；间接组织高等学校的评价活动；进行质量保障的宏观管理和协调等，并逐步形成制度。

　　就社会保障而言，应大力推进非政府性的中介评价机构的建立，积极发展社会学术团体、行业协会、中介组织、新闻媒体的教育评价，通过立法对之进行引导和规范，促进社会评价的健康发展。

　　当前，应将高校毕业生质量的评估作为社会评估的主要内容，因为毕业生质量及其就业状况已成为高校办学水平的晴雨表。

　　2．建立多样性质量保障体系。针对不同层次、不同类型的高校，质量标准、指标体系、保障模式都应该多样，以激励高校自主办学，办出特色，满足社会对人才的不同需求。“标准”过于一致，必然会影响到高等教育的发展方向，使各高校缺少“特色”。

　　完整的质量保障体系应是内部质量保障和外部质量保障相互结合的有机整体，前者是保证学校教育质量形成、发展的主体，后者是保持和提高教育质量的外因。就学校内部保障而言，学校应以办学实体的身份建立健全学校与政府、社会良性循环的内部质量保障体系；就外部保障而言，应采取一系列的过渡性环节，逐步改变政府独家享有评估权的现实，兼收各家之长并结合我国的国情，实现由集权模式向指导模式的转变。坚持定性评估和量化指标相结合的原则，制定科学、合理的具有中国特色的高教质量评估指标体系。 www.dxs56.com

　　3．重视质量保障体系的支持系统。培养和发展学校的“质量文化”，是建立与完善高校质量教学质量保障体系的重要内容之一。

　　只有当教学质量成为高校所有成员共同信奉的价值，成为高校成员的内在追求时，才能形成全体人员自觉努力地提高教学质量的行为。

　　高校除加强宣传教育工作外，还需制定相应的政策措施，通过引导、激励等机制，传播质量信息、奖励质量成就、促进质量观的转变，营造良好的质量文化氛围，促使全体教职工和全体学生成为提高教学质量的坚定拥护者和自觉实践者。

　　4．建立和完善高教质量监控与评价体系。质量监控与评价体系是高教质量保障体系的重要组成部分。高教质量监控与评价体系主要由校、院两级教学评估与督导小组及学生信息员组成，学校教学评估与督导小组主要制定评估指标体系、评估方案及相关文件，参与实施全校教育质量检查及各项教学评估工：作，向学校领导、学院及有关部门提供反馈意见，负责指导、检查各学院的教学评估与督导小组工作。学院教学评估与督导小组是在校教学评估与督导小组指导下对学院的教育状况进行检查，并将检查结果予以反馈。

　　学生信息员是在学校教学评估与督导小组的领导下工作，他们从学生学习的角度出发，反馈教学工作中的状况，包括教师课堂教学情况、教学管理工作存在的问题及后勤保障中存在的问题等。高校教育质量监控应以校、院(系)教学丁作、教师教学质量及学生学习质量监控为主要内容。校、院两级教学工作监控主要包含教学培养计划执行情况、教学工作中各项建设(专业、课程、实验室、教材、师资队伍建设等)情况，管理制度及文件的制定情况及管理水平等。教师教学质量监控主要包括课堂教学质量，实践性环节的质量情况，教风情况，学术水平等。学生学习质量监控主要包括学风情况、能力、素质等。

　　(三)建立市场调节机制，用“市场力”保障高等教育质量

　　质量观与质量控制有着紧密联系。长期以来，我国形成了用行政权力控制高等教育质量的质量控制观。在高等教育大众化阶段，则必须树立用市场的办法去控制高教质量的观点。这最根本的是要在市场中建立和完善高等教育的质量评价和质量约束机制。其实，市场竞争是最好的一种质量约束机制，是．高等教育质量标准的基本来源。市场在检验学校的办学水平，在约束着学校的办学质量。我国高等教育大众化是由行政力量主导而开启的，在一些深层次问题上，行政力量仍主宰着高等教育，还没有建立起高教质量评价和约束的市场机制，还没有把发展的自主权、约束权还给学校、交给市场。 www.dxs56.com

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