勇于创新全面推进确保人口与计生工作再提高
—— 人口与计划生育工作汇报材料

我镇始终把人口与计划生育工作作为全镇的一项重点工作来抓，按照“拓思路、创特色、求发展”的工作思路，明确工作任务，突出工作重点，落实工作责任，以点创新、促面发展，确保人口与计生工作再提高
全镇共有育龄妇女29482人，其中已婚育龄妇女24126人，出生484人，其中一胎365人，二胎119人，性别比101：100，计划外出生7人，计划生率98.55%，综合节育率86.55%，落实避孕方法知情选择合同479份，外出育龄妇女 2135人，外来育龄妇女3582 人。统计误差率控制在1.8%以内，无大月份引产。

回顾上半年，我们主要做了以下工作

一、加强领导，进一步强化责任制落实力度

不断强化人口与计划生育工作的领导，坚持党政“一把手”负总责的领导制度，定期召开党政联席会议，专题听取人口与计划生育工作汇报，解决计生经费和联系员配置等实际问题；坚持班子领导联系计生工作后进村制度，下村了解情况，解决后进村实际困难。年初我们新制订《镇机关干部人口与计划生育工作考核责任制》，进一步规范落实《人口与计划生育工作目标管理制度》，并与村（居）、企业、相关部门、联系员签订《目标管理责任书》。同时强化对《责任书》落实情况的检查与监督，对计生工作出色的10个村（居）和25名联系员进行表彰，对出现计划外生育的15个村进行“一票否决”，对18位联系员，20位驻村干部扣除年终奖金。为保证计生工作顺利开展，XX年镇财政投入100多万元，用于计生经费支出，人均达10元以上，并为村级联系员共发放工资35000元，年终奖69000元，保证村级联系员全年工资不低于2500元。

二、多管齐下，降低新生儿出生性别比

新生儿出生性别比的不断提高，已成为社会性问题。我们结合区性别比整治要求，多措并举、多管齐下，降低新生儿出生性别比。一是组织村（居）联系员，对全镇育龄妇女生育意愿进行调查，摸清性别比过高的根源。二是进村入户加强“生男生女”都一样的生育观宣传，从思想上扭转群众重男轻女的观念。三是建立利益导向机制，对生育一个女孩，放弃再生育的给予20**元养老保险奖励和500元的经济补助，对困难的独女户优先列入低保和幸福工程救助，对符合农村计划生育家庭奖励扶助对象的，全部上报给予扶助金。四是严格执行一年四次的孕情监察，对怀孕对象进行逐一造册，跟踪服务，严格把关病残胎儿的引流产，严厉打击未经计生部门批准的引流产行为。对私自引流产的严格按照《省条例》第26条规定执行，不再安排生育。五是加强对医院，指导站的联系，要求如出现性别检查，或未经计生部门批准私自引流产的，马上与我们联系，并坚决制止。经过1年的努力，我镇新生儿性别比由上年底121：100降到今年的101：100。

三、以人为本，深入开展计划生育优质服务

坚持“以人为本”，以育龄妇女的需求为出发点，严格优质服务的工作要求，切实推进计划生育优质服务。今年已为15700多名育龄妇女提供一次生殖健康检查，建议350多名育龄妇女到医院复检；免费为201名育龄妇女提供四项手术服务，为1308多名育龄妇女上门免费提供避孕药具；联合工会、妇联为2400 位育龄妇女提供妇科病检查； 对新婚夫妇、怀孕生育、四项手术对象进行全程跟踪随访。同时改变长期以来一胎上环，二胎结扎的避孕管理模式，在全镇范围内实行避孕方法知情选择合同管理，派技术人员为育龄妇女进行辅导，使他们能正确掌握三种以上避孕方法，从而选择适合自己的避孕方法。1—5月份479名育龄妇女签订了知情选择合同，自由选择了避孕方法。

四、夯实基础，切实推进计生村（居）民自治

进一步规范各村（居）计划生育村（居）民自治工作。一是完善相关制度，督促村（居）制定计生工作计划，召开民主恳谈会、民主监督会、计生村（居）务公开，积极鼓励发挥妇女、青年、老协在各村（居）自治工作中的积极作用，使计生村（居）民自治工作向纵深开展。二是根据各村（居）工作基础、经济条件不同，结合文化村、先锋村、整治村建设，采取因地制宜、分类指导的原则，建成了一批规范、高标准的人口学校、村级服务室和宣传场所。三是加强村（居）联系员队伍业务素质培养，每月定期对村（居）联系员进行计生政策法规、技术服务、药具管理与运用等知识的辅导，使他们及时更新观念，掌握新技术，提高业务水平，更好为育龄妇女服务。四是规范村（居）计划生育档案、台帐，做到档案统一整齐，台帐清楚明了。 www.dxs56.com

五、积极探索，建立外来人口“ABC三类分档”管理与服务新机制

继续实行外来人口“ABC三类分档”管理与服务办法，并结合“流动人口优质服务落实年”活动，摸清外来人口的计划生育情况，分清企业、村（居）管理职责，明确服务对象，规定服务的项目和范围，以减轻联系员工作负担，提高工作效率，做到针对性地开展对外来人口管理与服务，消除了过去外来人口管理“胡子眉毛一把抓”的局面，保证外来育龄妇女同样享受到本地育龄妇女的计生优质服务，上半年，已为700余名外来育龄妇女进行生殖健康检查和免费提供药具，并为230多名免费办理了流动人口查环证明。

六、找准载体，发挥计生协会积极参与计生工作和社会事业建设

在全镇计生协会中开展“三帮三带”活动，并以其为载体，发挥计生协会积极参与计生工作和社会事业建设。自活动开展以来，各村（居）计生协积极参与本村（居）的计生村（居）民自治，协助村（居）做好年初工作计划制订、民主恳谈会的召开、二胎生育指标的安排和审批、优惠政策的制订与执行等等。许多村（居）的会员还为本村（居）的社会事业出资出力：如蒋桥、德升等村的许多会员捐助资金，用于村级道路硬化；西街居组织会员义务进行环境清理。计生协会还联合老人协会、妇联、青年等组织，充分发挥协会会员作用，结合文化村建设，大力进行普法、道德、卫生、文明建设等宣传，使群众的思想道德和精神文明得到提高。

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