河北省委组织部已批准建立全省农村信用社垂直党委，作用河北农村信用社如何把党的思想优势、政治优势、组织协调优势、民主集中制优势等与河北信合的科学发展结合起来，强化党的统一领导，增强“围绕中心，服务大局”意识，解决基层片面强调法人地位等问题，是目前急需的大问题。

　　一、加强领导

　　首先，组建好党委。坚持“一把手”兼党委书记，党要管党，要从“抓好党建是本职，不抓党建是渎职，抓不好党建是失职”的高度去发挥“龙头”作用。并通过加强自身党性修养和综合素质的全面提升，逐步成为各级党组织和全员的“精神领袖”和“百科全书”——内容丰富而具先进性，能使下级开阔眼界，增长知识，获得启迪，能使下属爱读、耐读，读后有所思、有所进、有所得、有所成；配备专职副书记。可内选，也可外聘，早在20**年银监局就提出了到年底各县级联社从社会上招聘1至2名高管的要求。外聘有两条途径：一是从商业银行中高薪聘请。好处：引进主流金融企业的先进经营管理理念及部分客户资源。二是接收部队专职转业干部。虽然他们暂时不懂金融，但更便于发挥思想政治工作的优势——以管理促经营，将党管军队的成功经验运用到信用社经营管理之中；监事长兼纪检书记。并配好专职纪检干部，实行上报党委领导下的纪检干部委派制。面对县级联社法人地位的现实，上级党委纪检部门可采取从各县后备干部中挑选一人（工资上划），集中使用，统一管理，明确职责，异地交流。这样一是从组织上解决了目前纪检干部工资、福利、提拔等在本单位“受制于人”不敢监管的问题；二是便于发挥监督职能，解决“不做得威信，想做做不了”的问题；三是有利于后备干部成长，在纪检岗位上接受组织考验，择优使用；四是有利于县级联社合规合法经营，预防腐败等。

　　第二，建好“标准化党支部”。先按照“组织建设，支部先行”的原则，建好基层党支部。一般按班子成员包片建立党支部，支部书记由包片班子成员兼任，这样“一人双责”有利于班子成员之间开展工作竞赛；有利于将党委的决策部署及时正确传导；有利于拉近党委与普查党员、员工的距离。“标准化党支部”有阵地、有目标、有制度、有考核，要与经营中心工作同布置、同检查、同核实、同考核，以便更好地发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　第三，坚持党管干部的原则。选人用人是涉及党的形象升与降、信合事业兴与衰的核心问题，各级党委应严把“六关“：1、入党关。每年各级党委都要制订培养计划，通过组织培养和实践考验，及时将那些有理想、守纪律、业绩突出、群众公认、德才兼备的高素质人才吸收进来，使党的”肌体“不断吸收“新鲜血液”。2后备关。坚持标准和程序，专业配套、素质优良的后备干部队伍。3、任用关。农村信用社作为经营货币的特殊企业，在用人上尤其要强调“依德为先，政德为上，德才兼备“的原则，积极探索和完善政德考核程序与标准，从每名被用人员过来德工作轨迹中寻找答案：当官为什么？为官干什么？身后留了些什么？防止出现重才轻德，以才代德偏差，真正做到李源潮部长所讲的“四心”（即：真心、责任心、廉洁心、用心），不让“不跑不送不要”有作为的老实人在视线中“走失”。坚持用有为有位、有功有利的导向凝聚力量，把全省信合干部职工的思想引导到一门心思千事兴，凝神聚力求发展上，为全省信合事业可持续发展提供坚强的队伍保证，尤其要用对、用准、用好各级“一把手”，以达到“栽上一棵树，造就一片林”的效果。不然，用错一个人就会造成丢人（处理人）、丢钱（损失资金）、又丢脸（社会形象）的惨重损失。任用时，是否是共产党员要作为一个政治条件。4分配关。这是用人导向的延伸。因为各联社都是独立法人企业，其规模大小，环境优劣都直接影响每名干部的经济利益和政治命运。按照考核得分，分高者应享有单位分配优先选择权和选配权，对“援藏”干部要有优惠政策，不能让“老实人”吃亏。5考核关。考核要实行静态考核（年度述职）与动态考核（巡视检查）相结合，定量分析与定性评价相结合，尤其要突出数据分析、目标分析、环境分析，力求得出准确结论，进一步提高选人用人的客观性、准确性、权威性。6退出关。要实行“双线管理”，建立党员、干部退出机制。如凡党员个人及亲属出现承贷、担保不良贷款首先要给予给予党纪处理。 www.dxs56.com

　　第三，制定“一把手”行为守则。在坚持“权利、义务和责任相统一”的原则基础上，明确哪些可以做、那些事情不能做，以规范用权行为。如围绕权力运作，自觉保持“三个距离”：与贷户保持距离，与接触过密的部署保持距离，与基建、采购、装修等大型项目保持距离。把党内民主延伸到阳光决策和经营管理之中，实行信贷民主、财务民主、经营民主等。明确加强作用加强建设的责任，在工作作风上，要抓实干，讲求可持续发展，禁止弄虚作假。在领导作风上，即要严于律己，发扬民主，又要管好配偶、子女和身边工作人员;关心职工正当合理要求，严禁侵害职工合法权益。在生活作风上，要艰苦奋斗、厉行节约、兴趣健康、生活正派。真正做到：政治上跟党走，工作上有一手，经济上不伸手，生活上不出丑。

　　第四、从严治党。通过建立和完善岗位责任制、目标考核奖励制、责任追究制等，加大干部队伍的管理力度，从严教育，从严要求，从严管理、从严监督。使之“多干好事、少干错事、不干坏事”，不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权，不敢失责、确保干部队伍纯洁而富有朝气。

　　二、健全组织

　　从上而下，要建立专门机构，配足配好专职人员，以便集中人力精力更好地发挥参谋部、政治部、作战部、后勤部的职能作用。围绕中心工作，一般每月下发一次工作、学习重点，每季召开一次专门会议，每半年召开一次全省共产党先进事迹视频会议，每年度（七一前夕）总结表彰。

　　建立党建巡视制，实施动态考核。巡视检查内容一般可分为六项:1班子建设、队伍建设、经营现状及运动情况;2党委近期工作安排落实情况，如“十个不准”、“十条禁令”、“五题”活动执行情况;3、参与下级党委民主生活会，并建好档案；4、听取下级对上级班子成员的意见；5、分别抽查一定比例的贷款户、欠息户、储蓄户、结算户、理财户，并征求意见和建议；6征求地方政府、人行、银监及行风评议部门的意见。

[1] [2]  下一页