引言：第二次世界大战以后，科学技术取得了突飞猛进的发展，工程技术、材料技术、计算机技术、系统学、运筹学、经济学、管理学、财务学等理论、方法发展和应用不断取得重大突破。同时，一批新的学科、技术和方法得以创立和运用。如德尔菲法、头脑风暴技术、网络技术、赢得值分析、竞争能力分析模型、通用矩阵、波士顿矩阵、价值工程、经济评价、社会评价、逻辑框架技术、蒙特卡洛模拟技术等等。这些方法和理论在工程咨询中逐渐得到广泛应用，从而奠定了现代工程研究方法的理论基础和方法体系。

　　现代工程分析评价方法的特点是，定性分析和定量分析相结合，重视定量分析；静态分析和动态分析相结合，重视动态分析；统计分析和预测分析相结合，重视预测分析。

　　一、项目决策分析的弱化是投资效益不佳的重要原因

　　一个建设项目从投资意向开始到投资终结的全过程，大体可分为四个阶段：即项目的策划和决策阶段；项目实施前的准备阶段；项目实施阶段；项目建成和总结阶段。项目的策划和决策阶段要决定投资项目的具体建设规模、产品方案、建设地址；决定采取什么工艺技术，购置什么样的设备以及建设哪些主体工程和配套工程，建设进度安排，资金筹措等事项。其中任何一项决策的失误，都有可能导致投资项目的失败，而且在现代激烈的市场竞争条件下，任何选择都具有一定的风险。因此，项目策划和决策阶段的工作是投资项目的首要环节和重要方面，对投资项目能否取得预期的经济、社会效益起着关键作用。而且建设项目一般周期较长、投资较大、风险也较大。建设项目具有不可逆转性，一旦投资下去，工程开工兴建，设备安装了，即使发现错了，也很难更改，损失很难挽回。

　　二、科学的分析与评价是实现投资效益的原则

　　、科学化。即在项目决策前，按照科学的程序，采用科学的方法，在调查研究的基础上，对拟建项目的可行性和发展前景进行认真的决策分析与评价。

　　、民主化。即善于吸纳各种不同意见，分析各种风险，多谋而后慎断。

　　三、项目决策分析与评价的主要内容

　　项目决策分析与评价的不同阶段，其工作内容和深度会有所不同。

　　（一）机会研究

　　机会研究的主要目的是对政治经济环境进行分析，寻找投资机会，鉴别投资方向，选定项目，确定初步可行性研究的范围，确定辅助研究的关键方面。投资机会的识别一般可从三个方面入手：

　　、对投资环境的客观分析，预测客观环境可能发生的变化，寻求投资机会。特别是要对市场供需态势进行分析，在市场经济条件下，市场是反映投资机会的最佳机会的重要来源。

　　、对企业经营目标和战略分析，不同的企业战略，投资机会的选择也有所不同。

　　、对企业内外部资源条件分析，主要是企业财力、物力和人力资源力量，企业技术能力和管理能力的分析，以及外部建设条件的分析。

　　通过上述机会研究，选定拟建项目，并描述选定项目的背景和依据；市场与政策分析及预测；企业战略和内外部条件的分析；投资总体结构，以及其他具体建议。作为开展初步可行性研究工作的依据。

　　（二）初步可行性研究

　　初步可行性研究是在机会研究的基础上，对项目方案的技术、经济条件进一步论证。对项目是否可行进行初步判断。研究的目的是判断项目的构想是否有生命力；评价是否应当开始进行详细的可行性研究和辅助研究。初步可行性研究包括：

　　.市场分析与预测。初步分析与预测项目产品在国内、国际市场的市场容量及供需状况；初步选定产品目标市场；初步预测产品价格走势，并初步识别市场风险。

　　.对资源开发项目，要初步研究资源的可利用量、自然品质，赋存条件及其开发价值等。

　　.初步进行建设方案的策划。主要包括：

　　初步研究确定项目的建设规模和主要产品方案：进行厂址所在地区的选择，即规划选址，对厂址进行初步比选，并绘制厂地理位置示意图；初步选择工艺技术方案，研究提出拟采用的生产方法，主体和辅助工艺流程，工艺技术来源？要原材料、燃料的品种，质量和年需要量，主要原材料、燃料的来源和运输方式，以及主要原材料和燃料的价格和价格走势；研究提出项目主要单项工程，绘制项目总平面布置图；

　　对环境保护提出初步方案，调查环境现状，分析项目对环境的影响因素，提出环境保护措施的初步方案，并分析环境是否影响项目的立项；估算项目所需人员。 www.dxs56.com

　　.初步估算拟建项目所需的建设投资和产后运营期间所需的流动资金。

　　.初步确定项目的资本金和债务资金需要数额和资金来源。

　　、初步估算项目产品的销售收入与成本费用，测算项目的财务内部收益率和资本金内部收益率，并初步计算借款偿还嫩能够里。对非盈利项目，要初步计算单位功能投资，其中对负债建设项目，还要粗略估算借款偿还期。

　　.初步估算项目的国民经济效益和费用，以及经济内部收益率。

　　.对于必需进行社会评价的项目要以定性描述为主，对项目进行初步社会评价。

　　.初步分析、识别项目的风险因素以及风险影响程度。

　　经过以上初步研究分析结果做出初步可行性研究结论，并编制项目初步可行性研究报告，或项目建议书。

　　（三）可行性研究

　　可行性研究是在初步可行性研究的基础上，通过与项目有关的资料、数据的调查研究，对项目的技术、经济、工程、环境等进行最终论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的可行性意见，为项目决策审定提供全面的依据。可行性研究必须坚持客观性、科学性、公正性、可靠性和实事求是的原则。可行性研究的内容与初步可行性研究的内容基本相同。但在研究范围上有所扩大，在研究深度上有所提高，具体内容是：

　　.全面深入地进行市场分析、预测。调查和预测拟建项目产品国内、国际市场的供需情况和销售价格；研究确定产品的目标市场，分析市场占有率；研究确定市场，主要是产品竞争对手和自身竞争力的优势、劣势，以及产品的营销策略，并研究确定主要市场风险及风险程度。

[1] [2] [3] [4] [5]  下一页