求真务实  奋发向上

努力开创党风廉政建设工作新局面

-----镇安县医院

我院是一所集医疗、教学、康复、保健、科研于一体的综合性区域医疗保健中心。现有职工262名(高职20名、中职113名)，全院开设病床200张，设置门诊、急救、住院三个体系，30个医疗、医技、功能科室，内、外、骨、妇产等10个病区，创伤骨科、腹部外科、心血管内科等研究治疗中心及医学影像中心、临床检验中心。担负着全县29个乡镇30万干部群众的医疗保健任务。九五年七月全市首家被命名为“二级甲等医院”，先后被评为“全国卫生系统先进集体”、“陕西省十佳医院”、“陕西省先进基层党组织”和省级文明单位。

一年来，我院的党风廉政建设在县委、政府和上级主管部门的领导下，认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”的重要思想，坚持党要管党的原则和从严治党、治政的方针，坚持标本兼治，综合治理，扎实有效地开展工作，使我院的党风廉政建设和纠正行业不正之风工作有了新的进展，促进了医院的改革、发展和稳定大局,现将一年来的党风廉政建设工作汇报如下：
    一、主要做法和措施
    1、加强组织领导，健全管理体系。为了切实抓好我院的党风廉政建设，我们成立了以院长和党支部书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组。明确了党政一把手担负党风廉政建设第一位责任，负总责；领导班子其他成员根据分工对分管科室的党风廉政建设负直接领导责任；各职能部门在党支部的统一领导下，各负其责，分工协作，协助党支部抓具体工作。建立了支部统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。把党风廉政建设纳入经济和业务建设目标管理考核中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。责任明确，重点突出，党政齐抓共管。

2、以学科建设为龙头，抓好党风廉政建设。医院把学科建设作为龙头，抓好党风廉政建设。主要做法是：把握学科发展趋势、综合激励竞争机制，加强内部结构调整、优化人财资源配置，重点扶持特色学科、集中精力发挥优势，创造机会向外拓展、争取省内领先地位。组织相关专家对现有15个学科专业进行全面分析，重点讨论学科的优势和存在的问题，并找出解决的对策。在统一思想的基础上，明确了重点学科申报的专业和方向，增加了命中率。把骨科、外科、内科、检验、影像等专业作为建设平台，集中优势、突出重点，得到了主管部门和社会的认可，进入了重点建设的行列。骨科成为全市重点专科、外科成为全市优势专科，内科、临床检验、临床影像等均成为本县的重点学科。

3、以队伍建设为根本，加强职业道德教育。近年来，我院把职业道德教育作为落实党风廉政建设责任制的重点工作来抓，形成职业道德培训教育制度化、经常化。培训的主题思想是：立足“以人为本”的服务理念，增强核心竞争力，营造“以病人为中心”的服务氛围，满足社会的各种需求，把病人的满意作为服务质量的衡量尺度。培训对象：按照领导干部、中层干部、医生、护士、新职工、进修医师、窗口科室、临时工等不同层面进行培训；在方法上：通过党支部生活学习、班组学习、全院大会、专题培训班、参观学习、专家报告会、学习交流会、演讲比赛、知识竞赛等不同形式进行培训；培训内容上：加强思想教育，以学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神、党风廉政建设责任制为主要内容；并结合“四五”普法，学习有关卫生法律法规；为了提高医务人员对医务行业特性的认识，把职业道德教育与行业规范、服务规范和学习中共中央《公民道德实施纲要》、卫生部《医务人员道德规范》和《职业道德规范守则》等结合起来，同时与医院六十周年院庆结合起来，开展院史回顾教育等，从而促进了二个转变和三个提高：即管理观念转变和服务理念转变；职业道德、工作责任心、遵纪守法自觉性提高。在队伍建设上，我们还注重干部选拔任用的阳光工程，在今年的人事制度改革中严格党政干部选拔任用制度，坚持选拔任用程序。在选拔任用干部时，坚持以德取人，以才用人的任人原则，通过报名竞聘、竞聘演讲、群众评议、公示、组织考察等程序，把群众公认、干有实绩的干部提拔起来大胆使用。在讨论研究干部问题时，严格执行党支部票决制和集体讨论制，不一人说了算，在充分发表意见的基础上，形成统一认识后再确定，干部选拔任用工作做到民主、公开、有章可循。 www.dxs56.com
     4、加强制度建设，抓好专项治理。一年来，我们按照县纪委关于廉政建设的有关规定，始终把加强党风廉政建设作为各项工作的切入点，坚持从制度建设着手，结合“五个不许”、“七个禁令”、“十一个禁止”以及狠刹四股歪风的规定，制定了党风廉洁自律的相关文件：《党风廉政建设责任制的实施细则》、《关于党员、干部廉洁自律若干规定》、《关于领导干部党风廉政建设的若干规定》、《关于领导干部收入申报的若干规定》、《贯彻落实领导干部报告个人重大事项的规定》。《医院接待制度》、《小车管理制度》、《物资采购及基建工程招投标制度》等廉政制度。同时针对社会上大操大办、请客送礼等不正之风，医院又及时出台了《关于禁止职工参与赌、毒、黄等违纪活动的规定》、《关于反对铺张浪费和请客送礼的规定》，使医院党风廉正建设工作能有章可循，为促进党风廉政建设奠定了一定的基础。 药品采购是卫生行业里群众普遍关注的热点，医院就率先在全市县级医院中实行药品集中招投标采购制度，院班子成员不打招呼、不递条子、不开口子。针对目前医药购销活动中的各种不良行为，我们坚持关口前移，从体制、机制、制度等方面探索党风廉政建设和反腐败斗争的新方法、新路子，并及时总结经验，出台了一系列举措。第一、建立了药品、医用材料采购管理制度。第二、加强了对药品采购和销售的管理。清理整顿药品采购渠道，抓好药品集中招标采购工作。力求从源头上对购药不正之风进行堵塞。仅4-12月我院共采购招标药品约340多个品种，金额380万元，占药品销售量的79%。今年以来未从非招标目录中引进新特药品。还调整了对科室的核算办法，对药品收入占科室业务收入比例做出了明确规定，凡是药品收入超比例的，一律从本科室的奖金中直接扣除，以此来控制科室乱开药、开大处方的现象。同时，对未实行集中招标、议价采购的骨科钢板、常用诊断试剂等医用材料，必须引入竞争机制，由医院自主进行招标（议标）采购。第三、严禁医务人员、药剂人员或有关统计人员向外提供处方统计。第四、各类人员不得利用药商的赞助外出搞学术交流活动。我院从4月1日起执行中标价并及时降低药品价格让利患者，实行药品价格公示，接受群众监督。具体做法是：对既往使用的药品及医用耗材本次中标的继续使用，价格执行中标价，对3月份以前购进的未中标药品低于中标价者价格不变，高于中标价者，按同类中标药品价格及合理比价原则降价销售。6月份国家发改委发布了24种抗生素降价通知，我院从接通到通知之日起及时降价。6月份县人大药品价格调研组对我县各类医疗机构及周边县、区医疗机构及药品价格现状，进行了全面的调查摸底和统计分析，结果显示我院药品另售价格明显低于周边地区，无违规加价销售现象。对一次性医疗卫生用品规范其进货渠道、采购程序、仓库保管、销毁流程等，明确必须做到的要求，做到无三证一律不得进货，采购过程应通过集体采购，不得以个人名义单独采购，更不得提高价格，索取回扣等；仓库保管严格执行专人负责、帐物分开、进货验收、出货检查清点、定时核对等管理制度，保证帐物相符，质量管理符合要求；销毁途径减少中间环节，做到专人负责、专人登记、专人毁型、双人双锁保管和运送。基建领域是易滋生腐败的温床，医院坚持推行“阳光操作”，在媒体上发布招投标公告，对基建工程项目进行公开招投标，如今年我院的门诊楼装修工程各装修公司最低报价也是65万元，后经政府招标采购中心招标，装修价格仅为54万元；还如脑电地型图购置时，销售公司报价为4万元，后经我们在互联网上发布招标信息后成交价仅1.5万元。3年来，我医院先后投入资金300多万元用于改善环境、引进设备，其间没有出现一起违规操作：我院每年的业务招待费用也都控制在2万元以内，仅占收入总额的0.1%左右。

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