在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。我们要积极把握总体要求，深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

　　当前，全市上下的中心任务是进一步解放思想，加快经济发展方式转变，这是全市工作的重中之重。也是破除体制机制深层次矛盾、激发创新发展活力、加快形成内生增长机制的关键所在。要通过开展创先争优活动，组织动员基层党组织和广大党员，紧紧围绕全市发展大局开展工作，加快推进经济发展方式转变，把全市的中心任务融入到创先争优活动之中，努力把党的政治优势转化为加快发展优势，把党的组织资源优势转化为加快发展资源，把创先争优的实践成果转化为加快发展成果。

　　一、围绕推动科学发展，开展以“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”为主题的教育实践活动，发挥基层党组织和广大党员在推进长春科学发展、加快发展、率先发展中的引领带动作用。最近，省委作出了在全省开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动的决定，长春市委提出要全力组织开展好这一主题教育实践活动。基层党组织和广大党员要带头贯彻落实省、市委的决策部署，把开展主题教育实践活动与创先争优活动有机结合起来。要抓住长吉图上升为国家战略、长吉一体化发展的历史性机遇，围绕实施工业化、城镇化、农业现代化“三化统筹”，开发区、城区和县域“三大板块”协调发展，突出投资拉动、重大项目建设、经济结构调整、产业升级和改善民生等发展战略，把党的组织资源和人才资源汇集凝聚到经济社会发展的主战场、主阵地上。通过活动的深入开展，进一步解决思想认识上的问题，进一步解决实践层面上的问题，进一步解决发展振兴深层次上的问题，形成推动科学发展的浓厚氛围和强大合力。广大党员要立足本职岗位，用模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在服务和促进科学发展中当先锋、作表率。

　　围绕促进社会和谐，开展以“组工干部下基层”为带动的“党员干部下基层”主题实践活动，发挥基层党组织和广大党员在维护社会大局稳定中的亲民表率作用。去年以来，全市各级组织部门积极行动，组工干部深入基层，深入一线，听取党员群众的意见和诉求，认真解决问题、化解矛盾，收到了较好成效。开展创先争优活动，要把党员干部下基层作为一项重要内容，组织党员干部深入村组、深入社区、深入企业、深入工地、深入学校，建立工作联系点，划分工作责任区，落实包保责任制，开展矛盾纠纷大排查活动，关心帮助困难群众。各级干部要带着真挚的感情做好群众的思想政治工作，面对面地与群众沟通，主动与群众谈心交心，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，在转变工作作风中树立亲民形象，成为维护社会大局稳定的主力军。

　　围绕服务人民群众，开展以深化“万户特困户结对救助”为重点的服务民生系列主题实践活动，发挥基层党组织和广大党员在服务民生工作中的模范带头作用。基层党组织服务民生，找准了基层党组织开展活动、发挥作用的着力点，是党全心全意为人民服务的生动体现，也是深入学习实践科学发展观活动取得的一个重大实践成果。早在XX年3月，李源潮同志曾对我市建立基层党组织服务民生工作作出重要批示：长春的经验很好。基层党组织应在服务民生体系中起模范带头作用。今年4月12日，新华社《国内动态清样》第1427期刊登了“长春市探索基层党组织服务民生新机制”一文，对长春市基层党组织服务民生工作进行了专题报道，李源潮部长又作出重要批示：社区基层党组织建立服务民生机制，有利于解决群众困难，促进社会和谐，也有利于基层党组织保持与群众的紧密联系，团结和带领基层群众响应党和政府的号召，支持党和政府的工作。要总结长春的经验，予以介绍推广。长春将结合深入开展创先争优活动，把基层党组织服务民生作为重中之重。围绕察民情、解民忧、传民声、聚民心，深化以“万户特困户结对救助”为重点的服务民生系列活动，全面落实市委《关于做好20**年基层党组织服务民生工作的指导意见》，重点围绕解决增收、就业、社保、住房、环境、交通、教育、卫生、治安等民生问题开展服务，着力解决生存性、安全性、发展性民生问题，进一步探索基层党组织服务民生工作新机制，使基层党组织服务民生工作取得新的成效。 www.dxs56.com

　　围绕加强基层组织，开展以“筑牢堡垒创先进，履职敬业争优秀”为主要内容的主题实践活动，发挥基层党组织和广大党员在固本强基实践中的堡垒先锋作用。加强基层组织，必须不断创新活动方式，构筑党组织和党员发挥作用的有效平台。全市各级党组织要以“筑牢堡垒创先进，履职敬业争优秀”为主题，深入开展创先争优活动。通过分领域、分战线开展载体活动，促进基层党组织和党员作用的进一步发挥。

　　要在探索创新增强基层党组织内在活力的有效途径上下功夫。长春要以深入开展创先争优活动为契机，着力破解基层党组织活力不足问题。要在健全组织体系上出活力，在选人用人方式上出活力，在壮大党员队伍上出活力，在统筹城乡党建上出活力，在扩大党内民主上出活力。全面推行基层党务公开，拓宽党内基层民主议事决策途径，实施“四议两公开一监督”，引导鼓励党员参与民主实践，活跃基层，夯实基础。

　　要在探索创新丰富基层党组织开展活动的生动载体上下功夫。根据不同类型基层单位实际和党员的岗位特点，围绕基层党组织实现“五个好”、优秀共产党员做到“五带头”、优秀党务工作者做到“五个表率”的基本要求，各级党组织要设计好党内活动载体，使创先争优活动体现时代性、创新性、连续性、扎实性和规范性，切实做到活动内容具体化、活动步骤规范化、活动形式多样化、活动成效经常化。

　　要在探索创新保证基层党组织制度机制的有效运行上下功夫。着眼于管基础、管根本、管长远，以制度创新促进和保证基层党建工作创新。要进一步深化基层党建工作责任制，落实各级党组织书记抓基层党建工作第一责任人职责。形成各级党组织书记齐抓共管基层党建工作的新局面。要健全完善基层党建工作专项考评制度，探索建立感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障的动力机制，增强创先争优的内在动力，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。