××州作为云南省的重要工业基地，节能减排、淘汰落后产能的工作任务十分艰巨。20XX年，在州委、州政府的正确领导下，全州上下以科学发展观为指导，结合我州实际，按突出重点、先易后难的原则，在巨大的困难面前，知难而进，认真组织，狠抓落实，全力做好我州的节能减排、淘汰落后产能工作。经过各级一年来的共同努力，我州关停和淘汰落后产能工作取得了阶段性进展。

　　一、水泥行业

　　20XX年，我州共计淘汰水泥落后产能31 万吨,涉及3户企业4套落后生产装置，其中：淘汰建水羊街农场水泥厂φ2.2×8.5m立窑一座，生产能力4万吨，现已完全拆除;云南国资水泥 φ3.5×145m湿法窑2座，生产能力24万吨，现已完全拆除;弥勒县新哨水泥厂φ3.4×12m立窑一座，生产能力8万吨，现已完全拆除。

　　二、钢铁行业

　　钢铁行业淘汰铁合金落后产能6.764万吨,涉及12户企业落后生产装置19台矿热电炉,至20XX年底已全部关停。

　　三、化工行业

　　淘汰黄磷落后产能2.1万吨,涉及4户企业7套落后生产装置，至20XX年底已全部关停。

　　四、电力行业

　　巡检司电厂4×25mw燃煤发电机组，20XX年5月31日实现了关停，比计划提前了七个月。关停后，每年可减少二氧化硫排放量1.6万吨，粉尘0.74万吨，按照同等发电量转移到300mw发电机组折算每年可节约标煤7.5万吨。

　　五、煤炭行业

　　20XX年红河州依法对19对公告关闭的煤矿矿井实施了关闭。其中：弥勒县7对，泸西县6对，开远市5对，建水县1对，这19对煤矿矿井共计产能66万吨。20XX年已关闭弥勒县嘉麟实业有限公司焦化厂马槽式萍乡窑焦炉32条，产能10万吨。

　　当前，在关停和淘汰落后产能工作中存在的突出问题是职工安置和落后资产的处置问题。由于历史的原因，落后产能主要分布在经济欠发达地区，经济补偿能力弱，在资金补贴、职工安置、资产处置、债权债务处置、企业的后续发展等方面还没有完善的配套政策，淘汰落后产能任务艰巨难度大，为保证边疆民族地区经济的持续发展和社会稳定，建议尽快建立淘汰落后产能退出补偿机制。

　　一、加大财政转移支付力度，以财政专项补助资金和差别电价收入为主，建立淘汰落后产能补偿专项基金，对淘汰落后产能任务重，财政困难的地区给予经济补助和资金奖励。

　　二、对于淘汰落后产能后，企业产品转换、产业转型、资产重组等符合国家产业政策和行业准入条件的，应予鼓励和扶持。国家应在税收、土地、信贷等方面出台优惠减免政策，其项目建设优先纳入省、州重点建设项目给予扶持，促使企业尽快投产，以保证边疆民族地区经济的持续发展。

　　三、淘汰落后产能职工安置问题。对实施关闭停产企业的职工，由政府有关部门进行再就业培训，广开就业渠道，妥善安置职工，对自主就业的在政策上给予优惠扶持;未享受失业保险的，再就业前给予一定的生活补贴，以保持社会稳定和谐。

　　四、淘汰落后生产装置的处置问题。对于按国家有关规定必需废毁性解体拆除的落后生产装置，应区别不同情况进行处置，对20XX年12月2日国家发改委第40号令《产业结构调整指导目录》公布以前建成投产的生产装置，应在国家资金补贴、税收减免政策到位的前提下进行。强行废毁性解体拆除落后生产装置与《物权法》保护集体、个人私有财产的主旨冲突，应妥善处置。