二00五年**人民法庭软环境和机关作风建设实施方案
    根据中共满洲里市委员会满党发（20**）4号文件《20**年全市软环境和机关作风建设实施方案》要求，为将**软环境和机关作风建设工作深入有效地开展下去，创造和建立“学习型、服务型、高效型、廉洁型”的法院，落实司法为民，实现“公正与效率”的主题，结合**审判及各项工作的实际，制定法庭落实实施方案如下：

一、今年软环境和机关作风建设指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实市委十三届十次全委（扩大）会议精神，审判工作紧紧围绕“公正与效率”的工作主题，坚持科学的发展观，提高司法能力和执法水平，不断加强作风建设，为创造和谐稳定的社会环境提供法律服务。

二、基本原则

（一）坚持开展软环境和机关作风建设与开展党员先进性教育相结合的原则。

软环境和机关作风建设要与我庭正在开展的保持共产党员先进性教育活动的三个阶段的工作和实施计划相结合，把对党员先进性教育活动落实渗透到软环境和机关作风建设中，结合教育活动开展，有针对性解决机关作风建设方面存在的主要问题和不足，认真解决党员在工作、思想、作风及社会形象等方面存在的差距和个别党员影响组织政体形象的突出问题。切实使广大党员和干警的思想和作风在教育活动和作风建设中有明显的提高和进步，切实解决好为民服务的意识问题，真正达到提高党员素质，增强司法能力，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的根本目的。

（二）坚持“司法为民”原则。

开展软环境和机关作风建设要坚持以全心全意为人民服务为基本原则，切实从方便群众诉讼出发，严格依照法律、法规规定的各项条款和程序行使手中的审判权力，要以先进人物宋鱼水、蒋庆为榜样，履行好审判职责，提高办案效率、司法能力的执法水平。以求达到法律效果和社会效果的统一。

（三）坚持自觉接受监督的原则

在开展软环境和机关作风建设中结合党员先进性教育活动，进一步加大扎区法庭审判工作的监督力度，除加强内部的监督制约外，要自学地增强接受社会各界监督的力度。特别是发挥人大、政协及义务司法监督员和人民陪审员等各方面的监督作用，使法庭的审判工作能让广大群众有更多、更深入的了解，得到社会群众的支持理解和认可，也有利于促进法庭执法公正。

三、工作重点

（一）重点解决社会和人民群众关心的司法不公、执法不利等实际问题。

认真地思考和查找我们在办案中存在的违法办案和影响公正审判案件的问题和因素，结合党员先进性教育活动的分析评议，广泛征求党内外群众意见，认真开展好“六查六看”，把教育活动和软环境作风建设活动的分析评议和自查自纠阶段结合一块，认真分析评议自己。

（二）重点解决干警队伍中存在的司法能力不强，司法水平不高的现象。

针对法庭队伍中存在的个别审判人员审判业务能力不高、办案水平差、司法能力不强的现象，以致影响公正执法，造成当事人不满，到处乱告状的不良社会现象，要尽快加强对干警的业务学习，强化法律素质的提高，提高开庭审判和调解的能力及准确适用法律条文的能力。

（三）重点解决好和减少当事人涉法上访上诉的问题。

通过开展软环境和机关作风建设，尽快扭转审判当中的不正之风，增强和提高审判工作，办案的透明度，把转变审判工作落实到审判的各个环节及对当事人的接待态度和文明用语等各方面。在案件处理的每一个环节上，在对每一个诉讼当事人的息诉工作中都力求做得更细致、更全面。

四、工作步骤

今年我庭的软环境和机关作风建设工作与全市工作要求一致，即人3月份开始，历时10个月时间，分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员、提高认识（时间为3-4月份） www.dxs56.com

在第一阶段要结合党员先进性教育活动开展的学习动员活动，认真学习相关的文件和规定，学习优秀法官和先进人物的事迹，提高思想认识，解决思想上存在的一些不良思想和观念，提高对加强作风建设和保持先进性教育工作开展的认识，对意义和作用、目的、统一性有深刻的理解和认识。在落实具体的各项工作中要自上而下地保持一致性。要具备大局意识和责任意识，通过开展党员先进性教育及软环境建设作风转变，促进和推动我庭审判工作及各项工作的全面发展。

第二阶段：工作落实、巩固完善阶段。（时间为5月份至10月份）

该阶段的重点任务是：一是自查自纠。按照赏先进性教育、“四项纪律八项要求”和党风廉政建设等要求，结合我庭工作实际，今年软环境建设自查自纠的主要内容是：思想作风方面：是否牢固树立了正确的权力观、发展观、群众观和权为民所用、情为民所系、利用民所谋的意识；是否落实司法为民，看对群众的态度是否端正，是否存在要特权，对当事人冷、横、硬、烦、推，对群众反映的问题不及时解决，损害群众利益的不良问题；工作作风方面：是否存在以权谋私、审判不公、吃拿卡要、弄虚作假、服务意识、服务态度差，违反诉讼程序，案件无故拖延办理，久拖不扩等现象和问题。廉洁自律方面：是否存在追求享乐、贪污受贿，借办案敛取财物，非法谋取利益和好处的腐败问题。组织纪律方面：是否不遵守机关规章制度，违反组织原则和纪律，自由散漫，工作标准不高，自我要求不严，得过且过，目无组织，拉帮结伙，造谣惑众，制造矛盾等不正之风。二是整改完善，针对自查自纠中存在的问题及征求的意见和建议，制定具体的整改措施，做好整改工作。尽快地完善不健全的各项规章制度，已有的制度要严格贯彻执行。真正落实在具体的行动上和各项工作中。对群众意见集中，反映强烈的严重影响法庭作风建设和环境建设的人和事，一经查实、严惩重处。庭领导小组将不定期地对软环境和机关作风建设等方面的各项制度的落实执行情况进行检查和抽查。对违反制度的人和事要给予批评、教育，严重的将给予通报严肃处理等措施。

第三阶段认真参加评议，验收，搞好总结（时间为11月份至12月份）

认真参加全市的“万民评官”活动，以此做为检验和推动我庭软环境和作风建设的有效手段，全面认真地总结一年的工作情况，查找不足，总结经验，完善制度，制定措施，为创建“四型机关”即学习型、服务型、高效型、廉洁型奠定扎实基础。对好的做法和先进的人和事加以表扬，进行宣传学习，对群众不满意的人和事要加大整改力度，强化措施，使软环境建设工作制度化、经常化，落实到各项工作中，长期开展下去，取得扎实有效的实际成果。

五、组织领导

为加强对我庭软环境和机关作风建设工作的领导，现将法庭软环境和机关作风建设工作领导小组组成如下：

组长：---

成员：--------办公室设在三楼李国华办公室，办公室主任：----办公室工作人员：-------