（二）建立健全法律服务体系，不断创新工作机制，把维护群众合法利益为己任。

拓展公证服务领域，树队伍规范形象。结合工作实际，在公证队伍中深入开展教育规范树形象活动，坚持“三抓”（整改、素质、质量），建立公证个人诚信档案，加强质量监督，维护公证信誉，强化规范管理，从规范公证管理行为、规范公证法律服务主体、规范公证业务活动、规范公证行业秩序入手，实现公证管理创新，积极开拓公证业务新领域，主动提供综合性、全方位的公证服务。在行业内开展了面向基层、面向社区、面向群众的公证法律服务，不断扩大公证的影响。积极探索公证业务的发展和力量整合的调整。今年1-10月共办理各类公证案440件，其中民事344件、经济26件、涉外70件。

拓展和规范法律援助事业，为社会弱势群体提供服务。一是积极开展面向社会的《法律援助条例》宣传发动工作；二是加强了对法律援助中心工作的业务指导，建立健全了各项规章制度，使工作高效有序地运作；三是注重提高法律援助工作人员的整体素质，积极选调骨干力量参加各级组织的法律援助培训，建立了一支高素质的法律援助队伍，成立了区域性的妇女、残疾人法律援助站，并开通了面向社会弱势群体提供法律帮助的绿色通道，积极推进法律援助进社区、镇（村）活动。四是结合司法行政体制调整，积极探索法律援助与 “148”、基层司法所、基层法律服务所整合的新模式，优化人员资源配置，进一步发挥职能作用。法援中心今年已受理法律援助案47件，得到援助70人；148服务热线1-10月共接待群众来人来访427人次，受理来电咨询552次，联勤出警5次，调解民众纠纷20起，化解群体上访案5起，涉及320人。

拓展和规范基层法律服务领域，以优质高效求发展。。重视基层法律服务机构和人员的思想建设、内部管理、业务素质和检查监督，抓基层法律服务所的规范化建设，强化为基层提供公益性、便利性法律服务的功能。从增强服务意识，创新服务形式，解决群众关心的热点、难点问题着眼，积极为广大农民和基层党委政府提供法律服务保障。全年共代理各种案件109起，担任法律顾问6家，代书23份，见证9件，接受咨询208人次。

   （三）注重固本强基，发挥基层一线作用，促进社会和谐稳定与发展

集中精力抓基层，司法所建设先行。司法所是司法行政工作体系中最基层的组织机构，是基层政权的重要组成部分，是司法行政机关服务大局、服务群众、服务社会的前沿。因此，本局十分重视两镇司法所的规范化建设，把抓落实列为今年司法行政工作的重中之重，正在稳步推进。目前，东孚司法所的建设已基本达到规范化标准的要求，海沧司法所的人员选配工作基本到位，各项建设已步入正轨。结合新的形势，在积极整合基层工作资源，逐步将人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教、148热线工作纳入一体，形成基层司法行政工作的综合平台，此项工作正在进行有益的探索。 www.dxs56.com

做好新时期人民调解，化解社会矛盾纠纷。一是建立和完善了全区人民调解组织网络。在海沧霞阳建立了外来人员纠纷调解信息员联勤队伍，并巩固和加强村级人民调解委员会建设，逐步发展为具有本区域性、行业性人民调解委员会组织，形成了镇、村、调解小组、调解员四级调解网络。全区现有32个调委会中，已有85%以上的调委会达到规范化标准。二是强化机制建设，完善和落实了人民调解员的八项制度。突出抓好镇、村人民调解员和基层司法人员的培训工作，采取以会代训、集中培训、讲座交流、参观学习等不同形式，提高调解人员的法律、政策素质和调解工作技能，举办培训3期，受训157人，为基层培养法制骨干460人，选拔推荐6名优秀调解员担当区法院人民陪审员。三是认真开展民间纠纷排查调处工作，坚持每季度排查、重大节假日及重大活动前统一排查制度，开展联防联调。今年以来，共受理民间纠纷284件，受案率达100%，调解成功率达97%，防止群体上访案件6起931人，防止群体性械斗1起300人，全区未发生民转刑案件和因调解不及时而引发非正常死亡案件。

用真情之心，开展刑释解教人员安置帮教。围绕“健全机构、完善机制、巩固基础、强化保障”目标，成立区、镇两级两劳人员安置帮教工作领导机构，完善两劳人员安置帮教工作的组织建设。对辖区内的两劳人员进行摸底调查，造册登记，建立了两劳人员管理网络;建立健全谈心回访制度，加强了两劳人员的法制教育。今年辖区内的两劳人员无重新犯罪,帮教率达到100%，安置率98%。

（四）坚持以人为本，加强政治业务建设，努力提高司法行政队伍素质

在司法队伍建设中，把公正文明执法活动作为一项长期的工作任务来抓，通过这一载体，使司法干警队伍的思想、纪律、作风和业务建设得到加强。今年以来，在认真总结开展公正文明执法活动的经验基础上，不断查找不足，建章立制狠抓落实，提高司法行政系统公正文明执法水平。注重抓干部的教育培训工作，加快人才培养步伐，提倡法律专业知识更新和在职业余学习，鼓励通过多渠道、多形式的学习提高学历层次，提升司法行政干部队伍整体素质。树立典型，弘扬正气，深入挖掘和培养本系统新的先进典型，充分发挥先进典型的影响力，形成爱岗敬业风气。

抓机关党建、防腐倡廉工作和机关效能建设。加强局机关党的思想、组织、作风和制度建设，按照上级部署落实保持党的先进性教育，健全和规范基层党支部及法律服务机构党组织的各项规章制度，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以此推进司法行政工作的改革发展，为完成各项工作任务提供了可靠的组织保障。认真贯彻落实省、市委关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”若干规定以及市人大《关于加强预防职务犯罪工作的决定》，在全系统内健全完善了党风廉政建设责任制考评和责任追究制度。加强机关效能建设和纠风工作，提高办事效率和服务水平，坚持依法行政，为民解忧，始终紧抓不懈。同时，也全面带动了平安创建、综治责任落实和计生工作等各项事业平衡发展。

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