四、存在的主要问题

　　1.思想观念的更新和能力素质的提升滞后于农业、农村经济和新时期合作社的发展需要。供销社企业改革改制基本结束后，一些地方和企业对供销社下一步的发展没有清晰的思路，存在小富即安，小进即止的思想，对参与和推动农业产业化经营、为农民做好综合服务、发展农村现代流通方式等工作重视不够，研究不透，办法不多。

　　2.供销社缺乏规模大、带动力强的龙头企业，企业规模小、布局分散、实力弱、参与市场竞争能力不强、为农服务方式仍然单一等问题尚未得到根本改变。为“三农”服务的能力、水平、方式等还不能很好地适应农业农村经济的新发展。对发展农业产业化、加快农村商品流通，提高农民进入市场的组织化程度，发展农资商品连锁经营起不到应有的作用。

　　3.是供销合作社在改革、改制结束后,目前还存在历史债务560万元,主要原因是改制时各基层社差欠县农行的贷款,已经无力进行偿还。

　　五、20**年工作要点

　　（一）紧紧围绕省、州、县供销社“二次创业”目标,着力实施“六项工程”即：（1）加快建立农村现代流通服务体系，积极推进“新网工程”；（2）加快“两社一会”发展步伐，努力把农村合作经济组织办成提高农民组织化程度的“引领工程”；（3）积极推进农业产业化，实施“龙头企业带动工程”；（4）加快信息服务工作步伐，实施农资、农产品“信息服务工程”；（5）以培养新型农民和提高行业素质培训为重点，实施“绿色农业培训工程”；（6）积极为农民提供交易平台，实施“市场建设工程”。

　　（二）强化社有资产管理。完善社有资产管理和档案，细化完善工作方案，年内争取成立县社社有资产管理机构，以确保社有资产保值增值。

　　（三）确保农业生产资料的调供，全力保障小春生产。采取措施，积极搭建农资供应平台，构建新型现代农村商品流通网络，为全县小春生产提供农业生产资料供应保障。

　　（四）加快“两社一会“建设，构建现代农村商品流通体系。以科学发展观为指导，以助农增收为核心，以建制村为基础，以搞活流通为重点，大力发展“两社一会”，加快全县农村商品流通服务体系建设。

　　（五）加大供销宣传信息工作力度。牢固树立正面宣传，典型引路的方针，加大对阶段性和重点工作的收集、整理工作，全面准确反映供销工作动态。

　　（六）加强安全生产和消防安全工作。按照安全生产和消防安全工作目标责任状要求，加强对全县流通领域安全生产和消防安全工作的监管力度，为全县供销事业平稳较快发展创造良好环境。

　　（七）继续加强党建和党风廉政建设工作，圆满完成科学发展观主题实践活动。紧紧围绕县委、县政府的中心工作和社党组的重点工作，以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面加强党建和党风廉政建设工作，形成“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的良好工作格局，为完成各项工作提供强有力的思想和组织保证。

　　（八）根据县委政府统一部署，参与完成恢复重建任务。统一思想，加强领导，根据县委政府统一部署，深入到挂点的村、组、户，认真分析，切实帮助解决受灾群众实际困难和问题，全力参与完成恢复重建任务。

　　（九）大力营造全县良好的供销发展环境。一是进一步扩大开放，营造良好的外部环境。二是进一步加强协调，营造良好的内部环境。三是进一步加强宣传工作，营造良好的舆论环境。继续提高依法行政的能力，继续提高科学管理能力，继续提高服务大局能力。

　　按照上述工作任务和工作思路，20**年主要重点抓好以下几方面的工作。

　　一、加快推进开放办社，增强为农服务能力

　　根据目前供销社的服务范围、深度、水平及能力已不能满足农业、农村经济发展需要的实际，突破传统的办社理论，转变办社观念，实行开放办社，广泛吸纳社会力量（包括已出售的供销社企业）加入供销社或与各方面的社会力量开展全方位、多层次的联合与合作，共同为“三农”提供优质、高效的服务，是供销社增强服务新农村建设能力的需要。早在20**年，全国供销合作总社就提出了实施“四项改造”，明确提出供销社要实行开放办社，《中共中央、国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔20**〕1号）对供销社实行开放办社提出了明确要求。因此，全州供销社要切实转变思想观念，加大与各类企业、个体工商户、广大农民联合与合作的步伐，力争在开放办社方面取得大的突破。 www.dxs56.com

　　二、以提高农民的组织化、市场化程度为出发点，大力发展“两社一会”新型农村合作经济组织

　　20**年，要以实施《农民专业合作社法》为契机，通过认真组织学习和执行《农民专业合作社法》，紧紧围绕提高农民生产水平、生活质量，以大力发展“乡村流通过程”作为供销社参与新农村建设的重要工作抓紧抓好。按照“巩固、规范、发展、提高”的要求，在认真规范已发展“乡村流通过程”基础上，通过调查研究，总结经验，加大扶持力度，积极提供信息、技术等服务，力争20**“两社一会”发展组织化、市场化程度得到进一步提高。

　　三、积极参与和推动农业产业化经营

　　一是打造“姚安县农产品信息网”为农宣传服务平台，不断提高网站的利用水平。在对“姚安县农产品信息网”提高认识，加强领导，加大宣传力度的基础上，加大信息人员（管理人员）培训力度，提高管理人员素质和信息质量，使信息具有更高的科学性和参考性；探索信息传递到领导和相关部门的途径和方法，切实发挥领导决策和指导作用；积极探索网站做大做强的路子和运营模式，不断增强网站“自我造血”功能。

　　二是继续巩固和发展多种形式的为农服务方式。首先，巩固和扩大已有的“订单农业”，发挥自办、联办基地的示范带动作用；其次，千方百计为农民提供好农资服务，扎实做好农业生产经营的产前、产中、产后系列化服务；第三，不断拓宽服务领域，把服务引向纵深，大力做好农民生产、生活、文化娱乐需要的方方面面的服务，在服务中寻求供销社更大的发展。第四，认真做好化肥生产、需求情况调研和分析，在保证今年农业生产用肥供应的基础上，积极抓好化肥冬储，为下年保障供应奠定基础。

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