同志们：

　　在文山州“双节”刚刚圆满结束之际，我们在这里召开砚山县农业生产及扶贫开发工作会议。今天会议的主要内容一是贯彻落实全国农业和粮食生产工作电视电话会、全省农业及粮食生产工作会议以及全省扶贫开发工作现场会精神；二是安排布置下一阶段全县的农业农村工作。下面，我讲两点意见。

　　一、认清形势，充分认识抓好当前农业农村工作的重要意义

　　20**年1月10日以来，我国南方部分省份遭受较大规模的低温雨雪冰冻灾害，在这次低温雨雪冰冻灾害中，农作物受灾面积达1．78亿亩；共倒塌房屋48．5万间，因灾造成直接经济损失达1516．5亿元。为此，党中央、国务院高度重视抗灾减灾及灾后恢复重建工作，在20**年2月19日召开了全国农业生产抗灾减灾和春耕生产工作会议，对全国抗灾减灾及灾后恢复重建工作作了全面安排部署。随后，国务院又于3月28日召开了全国农业及粮食生产工作电视电话会议。这是继全国农业生产抗灾减灾和春耕生产工作会议后的专门研究部署农业生产工作的又一次重要会议，温家宝总理和李克强、回良玉、张德江、王岐山四位副总理及马凯秘书长共同出席会议，60多个部门、单位的领导参加会议，会议规格之高、规模之大、措施之硬、影响深远，充分体现了党中央、国务院对农业和粮食生产工作的高度重视。

　　会上，温总理指出，近几年我国农业农村发展呈现历史少有的好局面，为改革发展稳定全局作出了重要贡献。但必须清醒地认识到，农业仍然是国民经济的薄弱环节。进一步加强农业和粮食生产，是保证市场供给、抑制通货膨胀、实现今年经济社会发展目标的迫切要求，是应对国际农产品市场变化、保障国家粮食安全的重要举措，是顺利推进我国现代化建设的关键所在。我们一定要看到面临的严峻形势，增强预见性，提高自觉性，用更大的决心和力量促进农业和粮食生产稳定发展。国务院在对当前形势进行认真分析研究的基础上，决定进一步加大对农业和粮食生产的政策支持力度。在今年预算安排“三农”投入5625亿元、比上年增加1307亿元的基础上，中央财政再增加252.5亿元投入，主要用于直接补贴给农民，采取十项重要措施，支持农业和粮食生产。一是再增加156亿元农资综合直补。使每亩粮食种植面积的农资综合补贴比上年增加23元，达到40元；二是再增加50亿元良种补贴，扩大补贴范围。对4.4亿亩水稻全部实行良种补贴，小麦良种补贴面积由1亿亩增加到2亿亩，玉米良种补贴面积由3000万亩增加到2亿亩；三是进一步提高粮食最低收购价。

　　每斤稻谷最低收购价比上年提高7分钱，早籼稻达到每斤0.77元，中晚稻0.79元，粳稻0.82元。每斤白小麦最低收购价比上年提高5分钱，达到0.77元；红小麦和混合麦最低收购价比上年提高3分钱，达到0.72元；四是增加防汛抗旱资金和农业基础设施建设投入。中央财政增加20亿元特大防汛抗旱资金和小型农田水利补助资金；增加20亿元农业基础设施建设资金，主要用于农作物种子工程、旱作农业示范基地、大中型灌区节水改造及中部排涝泵站、油料和甘蔗生产基地等建设；五是增加基层动物防疫工作经费补助。在已安排经费的基础上，再增加6.5亿元，重点用于中西部地区，以调动基层防疫人员的积极性；六是将粮、油、肉生产大县增加的奖励资金用于贴息。今年增加的46亿元奖励资金，重点支持发展粮油肉生产、流通、加工等方面的贷款贴息，以及农业保险费补助等支出。七是延长鲜活农产品“绿色通道”全免通行费政策。对在全国五纵二横国道主干线“绿色通道”上运输鲜活农产品的车辆，继续免收通行费；八是加强农资和农产品市场调控。

　　扶持化肥生产，加强化肥调运和价格监管，加强农用柴油市场调控，保障农业生产资料供应。增加农产品储备，确保主要农产品供给不断档、不脱销，价格不大涨、不大落；九是加强农村金融服务。对农业贷款的总体规模控制实行特别安排，确保农业贷款规模不低于上年水平，根据农村金融机构涉农贷款比率实施有差别的准备金利率，增加中西部和粮食主产区支农再贷款额度；十是抓好政策落实。尽快落实今年中央已出台和这次新出台的各项政策措施，加大宣传力度，充分发挥政策的引导和激励作用。20**年3月28日，省政府又在XX召开了全省农业及粮食生产工作会议，再次对国务院农业及粮食生产工作会议精神作了传达贯彻。在同期召开的全省扶贫开发工作现场会上，云南省副省长孔垂柱同志作了《突出重点、狠抓落实，努力提高我省扶贫开发水平》的重要讲话。 www.dxs56.com

　　要求各地要狠抓落实，确保20**年全省解决和巩固50万贫困人口温饱问题目标的实现和20**年扶贫开发各项工作任务的圆满完成。一是要求各级各部门要瞄准贫困群体，加快扶贫开发整村推进步伐。今年省财政计划安排11亿元扶贫资金，完成9000个贫困自然村的整村推进，力争使全省整村推进贫困自然村规模达到1万个以上。各县市（区）要始终坚持先易后难和连片推进、区域开发的要求，把项目和资金优先安排到最贫穷、最落后、最困难的地方实施，真正做到以贫困户为对象，以贫困村为主战场，优先解决群众最关心、最迫切、最急需解决的生产发展、生活宽裕、村容整洁等方面的问题。二是要求各级各部门要突出产业重点，打牢贫困群众稳定增收基础。今年省财政计划投入财政扶贫资金8000万元，安排贴息资金7650万元、争取拉动信贷扶贫资金16亿元，力争使扶持的贫困人口人均有1亩以上经济林果、1亩以上经济作物、1头以上出栏大牲畜，有条件的地方要培育壮大1至2个龙头企业，逐步形成“县有精深加工、乡有龙头企业、村有主导产品、户有增收项目”的产业扶贫格局，并通过建立龙头企业与基地农户利益联结机制、加强农产品市场流通体系建设和发展农民专业经济合作组织，引导广大贫困群众积极参与农业产业化经营，不断提高贫困地区农业产业化经营水平。三是要求各级各部门要加强技能培训，抓好贫困劳动力就业转移。省政府今年计划筹集农村劳动力转移就业资金2亿元，完成农村劳动力培训100万人、新增转移50万人（其中：培训转移就业40万贫困劳动力）。

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