各级各部门要尽快落实培训转移就业任务，确保农村劳动力培训转移就业任务目标的实现。四是要求各级各部门要着力攻坚克难，切实解决特殊区域和群体贫困问题。一是要加大边境民族地区和特殊类型贫困区域的扶持力度，解决好人口较少民族和特殊贫困群体的脱贫问题，进一步推动革命老区建设发展。五是要求各级各部门要强化基础建设，不断增强贫困地区发展后劲。要认真抓好20**年的水利基础设施建设、农村小型水利设施建设、高稳产农田和基本农田建设、农村水电建设以及农村生态建设工作。六是要求各级各部门要搞好易地扶贫，逐步改善特困农户生存环境条件。今年省财政计划安排财政扶贫资金1.5亿元，实施扶贫易地搬迁3万人，安排国债资金5000万元，实施易地搬迁1万人，各地要坚持因地制宜、实事求是的原则，采取就近搬迁、插花搬迁、零星搬迁或集中搬迁等方式，认真组织开展好易地扶贫开发工作。七是要求各级各部门要注重公共服务，全面发展贫困地区社会事业。

　　农村义务教育在免除义务教育阶段学杂费的同时，要认真落实向农村和县镇义务教育阶段全部在校学生免费提供教科书并提高农村中小学寄宿制学生生活补助标准的政策措施，继续推进校舍维修改造工程；农村合作医疗要稳步提高参合覆盖面和筹资水平，进一步完善农村贫困人群大病统筹和医疗救助制度，不断完善农村预防、保健和基本医疗服务；农村计划生育要继续实施农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策，确保今年全省人口自然增长率控制在7‰以内；农村文化事业要力争今年新建乡（镇）综合文化站40个、农村文体室20**个、新建文化信息共享工程县级分中心38个、乡（镇）基层站点150个；农村广播电视要继续实施“村村通工程”。农村社会保障要争取将全省农村贫困人口最低生活保障人数增加到300万人，增加特困老人和“五保”对象集中供养2万人，并选择2—4个县开展被征地农民社会保障试点工作，选择15个左右有条件的县开展农村社会养老保险制度试点工作。

　　二、精心组织，认真开展好灾后农业农村各项工作

　　今年1月29日以来，我县遭受到50年不遇的低温冰冻灾害，在给电力、通讯等带来严重损害的同时，农业生产也遭受了巨大损失，全县共有11个乡（镇）、2个华侨农场、100个村民委（社区）、1014个自然村、443725人受灾，共造成农作物受灾283019.1亩，绝收177422亩。造成房屋倒塌83户498间，损坏178户445间。森林资源受灾面积62826.59亩，成灾20615.15亩，成灾株数2083909株。造成死亡牛193头、马3匹、猪846头、山羊1443只、家禽9847只。造成2个乡（镇）、292个村寨停电，共造成直接经济损失达17557.62万元，给人民群众生产生活带来严重的影响。为此，面对严重灾情以及农业农村工作的艰巨任务，最后我再对各乡（镇）、场，各部门提几点要求： www.dxs56.com

　　（一）提高认识，加强领导，为灾后恢复重建和春耕备耕提供组织保障

　　为把低温冷冻灾害造成的损失降到最小，州委、州人民政府高度重视，紧急下拨了300万元抗灾救灾资金，县委、县人民政府在县财力十分困难的情况下，也同时配套50万元救灾资金下拨到各乡（镇）、场，各部门。同时，制定下发了砚山县人民政府办公室关于农业、林业、畜牧业受灾资金恢复重建的实施方案（砚政办发〔20**〕40、41、42号）文件，对全县的救灾资金进行了统筹安排，各乡（镇）、场，各部门要严格按照通知要求，及时建立健全灾后恢复建设和春耕备耕生产工作领导机构，抽调和充实能力强的人员组成工作班子，全面组织协调好灾后恢复重建和春耕备耕生产工作。县农业、林业、水务、畜牧等部门要深入各乡（镇）、场，乡（镇）政府领导也要挂钩到受灾较重的村民委（社区），开展灾后恢复重建及救灾物资资金发放工作；同时，要制定详细的救灾物资资金分配方案和春耕备耕工作方案，及时安排布置好救灾物资资金和春耕备耕生产各项工作。要及时成立农业农村工作领导小组，把农业农村工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，针对各类项目实施过程中遇到的困难和问题，及时研究制定各项工作措施，确保项目建设工作的顺利完成。同时，要通过采取广播、电视、报刊、墙报等多种方式对当前农业农村工作进行广泛宣传，使广大人民群众充分了解党委、政府的各项政策措施，获得广大人民群众的理解和支持。

　　（二）采取措施，精心安排，组织好当前农业农村各项工作

　　在农业生产工作中，各乡（镇）、场，各部门要立即行动起来，以最快的速度落实好今年党中央、国务院已出台和这次新出台的各项政策措施，确保早落实、早见效。一是要通过电视、广播、网络等多种渠道，采取进村讲解、印发宣传资料等多种方式，加大宣传力度，使政策及时进村入户、深入民心，充分发挥政策的引导和激励作用。二是要扩大正季大春粮食播种面积,努力实现大春作物满栽满插。充分采用良种、开发轮歇地、二荒地、扩大晚秋作物等方式，弥补小春及冬农损失的粮食，最终实现总产量比去年增产3%；三是积极推广间、套、混种等粮食熟制制度改革技术，改革熟制，科学合理安排茬口，扩种晚秋作物6万亩以上，使全县农作物复种指数提高1%以上；四是要以优质粮食品种、无公害栽培、规范化栽培技术的推广应用为重点，扩大优质粮食播种面积和产量，提高品种档次，增加优质粮食比例，使全年优质粮食播种面积达到27.9万亩，比上年增加1.35万亩，增5%；五是要以建设人均一亩经济作物为中心，以增加农民经济收入为目标，大力发展油料、商品蔬菜等各种经济作物，以确保向市场提供丰富的各种农副产品；六是要大力实施“一村一品”结构调整示范工程。

　　以市场为导向，产销对接为核心，突出重点区域、重点作物，大力发展商品性好，市场需求大，有我县特色和优势的经济作物。七是要大力推行基地化订单生产，积极培育和扶持龙头企业，推进农业标准化生产，推进农业生产经营组织化。八是要加强农业信息体系建设，加快农业结构调整步伐。以实施农业基地化、规模化、标准化、商品化、组织化生产经营为重点，大力培育支柱产业，推动现代农业建设。九是要大力推广优良品种、优化种植、熟制改革、旱育稀植、规范化种植、地膜覆膜、测土配方施肥、新型肥料使用、沃土工程、病虫害预测及防治、水产养殖、新型农机及田间作业等成熟实用技术，提高农业科技贡献率，充分利用农业各类教育培训资源，九是要大力加强农村实用人才和农村劳动力二次就业培训，提高农业劳动者素质，增强农民非农就业能力，拓宽农民增收渠道。十是要严格依法行政和执法程序，提高执法人员素质，狠抓市场监管，及时掌握种子、化肥、农药、农膜等生产资料的备耕进度，做好农资调剂调运工作，确保满足春耕生产的需要。并坚决取缔非法制售假冒伪劣农资的经营户，严厉打击无证经营等违法行为，确保农民用上放心农资。 www.dxs56.com

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