根据xx工委部署，今年继续开展创建学习型机关活动，并进行年底验收评比。今天在这里组织召开机关全体参加的创建学习型机关活动动员大会，对我们创建学习型机关工作进行动员和部署。下面，我讲四点意见：

　　一、充分认识开展创建学习型机关活动的重要意义

　　当前，在世界各地掀起了创建学习型组织（包括学习型企业、学习型城市、学习型政府、学习型机关、学习型家庭等）的热潮。我们几年前就已经启动了创建学习型机关活动，并已经收到了实效。那么，什么是学习型机关呢？学习型机关是学习型组织的一个类型，学习型机关中的“学习”并非一般意义上的学习，而是有其特定的涵义的：一是强调“终身学习”。即机关中的成员均应养成终身学习的习惯，这样才能形成良好的学习气氛，才能促使其成员在工作中不断学习。二是强调“全员学习”。即机关中的各个级层都要全心投入学习，尤其是管理决策层，他们决定组织发展方向和命运，因而更需要学习。三是强调“全过程学习”。即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中。不能把学习与工作分割开，应强调边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行。四是强调“团体学习”。即不但重视个人学习和个人智力的开发，更强调机关成员的合作学习和群体智力的开发。

　　20**年5月，***同志在亚太经济合作组织人力资源建设高峰会议上提出要“构筑终身教育体系，创建学习型社会”，党的十六大报告又正式提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。***总书记，***总理也在很多场合多次强调要在全社会倡导人人学习、终身学习的社会风气。可见，在学习贯彻十六大、十七大精神，认真实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的新形势下，加强学习，创建学习型机关，提高机关工作人员的思想道德素质和科学文化素质显得十分重要。

　　首先，创建学习型机关是时代发展的客观需要。未来社会，成功者将是那些在竞争中比对手学习得更快的组织和个人。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，科技发展和知识创新异常迅猛，科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活。特别是科技的飞速发展引起了世界的迅速变化，使知识老化的速度因此大大加快。据统计，最近30年产生的知识总量等于过去两千年产生的知识总量。到2020年，知识的总量是现在的3-4倍；到2050年，目前的知识量只占届时知识总量的1%。据专家分析：过去在农业经济时代只要7-14岁接受教育，就足以应付往后40年工作生涯之所需了；到工业经济时代，求学时间延伸为5-22岁；在信息技术高度发达的知识经济时代，由于科技急速发展，因此每个人一辈子的工作生涯中，必须随时接受最新的教育，“前半生充电，后半生放电”的观点已经过时，人人都必须持续不断增强学习能力，方能获得成功。因此，知识经济时代的团体必须建成学习型组织，知识经济时代的政府必须建成学习型机关，只有这样，才能适应终身学习的需要，才能适应社会发展的需要。

　　其次，创建学习型机关是贯彻落实“三个代表”的内在要求。党的十六大报告指出，贯彻“三个代表”要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在执政为民。马克思主义具有与时俱进的理论品格，作为把马克思主义写在自己旗帜上的中国共产党，也必须坚持与时俱进，努力大胆吸收和借鉴人类社会发展所创造的一切优秀成果，只有这样，才能永葆自己的先进性。学习型组织理论是当今最前沿的两大管理理论之一，它的出现，对当代管理理论和实践产生了重大影响。机关工作人员作为社会公共权力的拥有者和公共事务的管理者，作为社会中的先进阶层，理应首先掌握和运用这一先进的理论成果，在推进有中国特色社会主义机关的进程中发挥表率作用，更具体地说，在推进建设学习型机关的过程中始终走在前列，将先进的管理理论与我国的实际紧密结合在一起，创造性的加以运用，只有这样，才能真正代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，才能始终保持党的先进性，从而最终代表最广大人民的根本利益。 www.dxs56.com

　　第三，创建学习型机关是提高机关干部队伍综合素质的需要。首先，这对政府转变职能和作风，进一步提高效率提出了迫切要求。而要转变作风，提高效率，迫切需要提高机关的整体素质。建设学习型机关，正是适应这一形势发展要求，全面提高机关人员素质的重要举措。其次，随着改革开放的不断深入，我们面对越来越多的新情况、新问题，而要解决这些问题，越来越需要我们进行制度创新，改变传统的思维模式，采用系统思考的方法。而倡导系统思考，正是学习型组织的核心特征。因此，建立学习型机关，有利于推进机关的工作创新，更好地、更有效地解决改革和发展过程中面临的复杂问题。第三，树立新的发展观，促进交通发展新的跨越，没有高瞻远瞩的视野是不行的，没有创新思维是不行的，没有系统思考的能力是不行的。学习不仅仅表现在文凭上，更应该体现在综合能力、综合水平上，就是体现在综合素质上。我们的综合素质要上一个更高的层次，视野上要进一步得到拓宽，就一定要在学习上下一番功夫。

　　二、当前影响和制约学习的几个突出问题

　　从当前我们干部职工学习的实际情况来看，虽然也在年年讲学习，不少干部职工也确实在利用工作和业余时间学了不少的东西，但是，按照创建学习型机关活动的要求来讲，还存在不小差距。表现在以下四个方面：

　　一是学习原动力不够足。在学习过程中，有些人对学习缺乏应有的积极性、主动性和自觉性。有的认为学习是虚的，不能解决实际问题；有的认为现在的关键是发展经济，学习会影响工作，影响经济发展，片面地把加强学习与开展工作、发展经济隔离开来；有的把学习当成是上面交给的任务，是一种负担，而不是提高自身素质的需要；有的对理论学习的兴趣不大，不注意领会精神实质，不善于以科学的理论指导具体实践。

　　二是学习的吸引力不够大。现在有些单位在开展学习活动时，往往只是念念报纸、读读文件、看看录像、听听报告；有的虽然有专题发言和座谈讨论之类的形式，但也是蜻蜓点水、浮光掠影，与本单位、本职工作的联系不够紧密，指导性不够强，激发不起学习兴趣，久而久之就使人对参加学习产生厌烦心理，甚至产生抵触情绪。

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