作风是标杆，是形象。党员干部队伍作风建设抓得如何，直接关系着事业的成败与兴衰。尤其是在实现**县域经济突破和跨越式发展战略目标过程中，加强党员干部队伍作风建设显得更为重要。为此，我们进行了深入调查。

近年，尤其是党的十五届三中全会以来，我们始终把加强党员干部队伍作风建设作为党的建设的一项重要任务来抓，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过开展“千名干部进万家”、“情为民系连万家”、“争当爱民书记、爱民干部”等主题实践活动，着力构建“干部长期受教育、百姓经常得实惠”机制，使党员干部队伍作风建设不断得到加强，党员干部队伍整体素质得到不断提高。从总体看，全县绝大多数党员干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府的各项决议，在工作和思想上自觉维护大局，求真务实，开拓创新，为全县经济社会协调快速发展做出了应有贡献。但是，按照“三个代表”和党员先进性要求，特别适应“三个文明”、“五大建设”需要，努力实现**“四大奋斗目标”，还有很大差距，还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。

一是学习放松。主要表现在党员领导干部学习意识不强，有厌学情绪。对与自己提拔升迁有关的培训学习态度比较积极，很少错过。相反，对常规性培训学习却不够积极，经常“掉头”。据调查，每次常规培训，总有少部分领导干部提前“掉头”。甚至有的领导干部对上级党校接受培训、专门学习这样难得的机会也不珍惜，没有把主要精力放在学习上，而是热衷于“认认人，养养精神，沟通沟通个人感情”。有的对机关正常的理论学习不重视，甚至应付了事。由于不注意学习，一些领导干部对党的基本理论、基本路线、基本方针和基本政策，缺乏广泛深入的研究和全面系统的理解，在执行上存在着一定的片面性。有的领导干部对法律法规知识、市场经济知识知之甚少，工作起来有时连续失误。如有的乡镇领导干部在计生、民政、土地、安全工作中，常常出现违法违纪现象，造成群众上访。

二是作风漂浮。少数领导干部不把群众利益摆在第一位，服务基层、群众的自觉性较差，工作责任心不强，以小团体、个人利益为重，有令不行，有禁不止，以权谋私，吃拿卡要；部分行政审批事项前置条件较多，办事程序繁琐，手续复杂，重审批轻管理、重罚款轻帮扶。不愿意联系和接近群众，遇事不走群众路线，靠主观做决策。把工作简单地停留在开会、发文件上，很少深入基层，对群众的真实想法不了解，呼声不倾听，甚至对群众疾苦视而不见。

三是缺乏民主。有些部门虽建立了民主集中制的各项制度，但只是写在纸上，挂在墙上，缺乏认真地坚持和落实。有的民主集中制制度规定得比较原则、笼统、伸缩性大，执行起来较困难。有的领导班子民主生活会质量不高，议论工作多、思想交锋少，和稀泥多、揭露矛盾少，自我批评谈现象、互相批评谈希望，致使少数领导干部不能顾全大局，在班子内部闹不团结，搞无原则纠纷，在权力上争大小，在利益上争得失，在用人上搞亲疏。还有的部门“一把手”我行我素，搞家长制、一言堂，把“民主”仅仅看成是形式，特别是对反对意见更听不进去。在研究重大经济问题和人事问题时，党委成员看一把手脸色行事，用形式上的民主进行掩盖，实质上一个人说了算。

四是为政不廉。一些领导干部放松了世界观的改造，淡化了公仆意识，加之社会上腐败现象的影响和监督机制不健全，产生了个人主义和享乐主义思想。有的领导干部不能自觉按照党风廉政建设责任制的有关规定要求自己，公款吃喝，相互宴请。有的借盖房、搬家、过生日、子女升学、参军、婚丧嫁娶之机，搞宴请，借机敛财。虽然纪检监察部门制定了具体规定，加大了处罚力度，但仍有个别领导干部搞上有政策下有对策，暗中以小规模、多层次招待的办法进行宴请，逃避检查。有的个别领导干部，不能发挥表率作用，不严格遵守工作时间，中午喝完酒下午不上班，工作时间坐公车到基层游玩，甚至到一些严禁领导干部出入的场所。 www.dxs56.com

产生上述问题的原因是多方面的，综合分析主要有以下方面：

一、教育培训不到位。近几年，在党员干部队伍作风教育上，我们制定了许多制度，研究了许多措施，也取得了一定的成效，但实际效果还不够理想。一是在教育对象划分的层次性不强，没有根据领导岗位的不同进行教育。二是没有针对在理想、宗旨、纪律、作风、廉政等方面的突出问题进行有的放矢的教育，不能触及思想和灵魂。三是教育管理不规范，没有把干部的学习情况同干部提拔使用挂起钩来。

二、管理监督不到位。在干部管理监督上，我们也研究了一些制度，但还缺乏系统性、规范性和实效性，尤其是在执行上缺乏应有的力度。在工作中，存在着管理监督跟不上的现象，注重使用，轻视管理，对领导干部作风上存在的一些问题不能及早发现，及时解决。往往是不出问题不教育，不造成影响不谈话。对作风上出现问题的干部，在教育时往往是一般问题点到为止、问题严重组织调整，缺乏从根本上解决的措施，致使有些干部屡教不改，对其他干部不但达不到教育目的，有时反而产生负面影响。

三、干部制度改革不到位。近年来，我们在干部制度改革上进行了积极的探索，实行了公开选拔、公推直选等，但是改革的力度不够大，步子比较慢。一是干部选拔的民主程度还不够，群众参与面还比较小，选人用人的范围还不够宽。尤其是对优秀年轻干部选拔任用的力度不大，备而不用、备用脱节的问题还一定程度地存在，影响了领导班子整体更新速度，造成党员干部队伍整体素质提高较慢。二是干部“下”的渠道还没有完全打开，“下”的标准不够明确，操作程序不够具体，措施还不配套。一些素质较差，工作进取心、事业心和责任感不强，任职多年政绩平常的领导干部没有得到及时调整，仍然平平稳稳地占着位子，影响了干部工作积极性和干部队伍的整体素质。

针对我县党员干部队伍作风建设存在的问题和产生问题的原因，我们必须采取有效措施逐一解决。

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