1、加强以项目、资源、投资商、落户企业、人才、招商网站等“五库一网”建设为核心的招商引资工作载体建设，不断夯实招商引资基础，初步建立起了较为完备的招商引资体制和机制。

　　2、成功举办了重庆项目推介会、广东项目推介会、百年县庆项目推介会等系列招商活动。加大对各个在谈、签约项目的追踪对接力度，制定出台《古蔺县招商引资奖励办法》，建立健全招商引资奖励制度，激发全民招商热情，有效拓宽招商引资渠道。

　　3、积极创新招商引资方式，强化落户企业后续服务，逐步发挥企业招商主体作用，促进以商招商。立足我县优势资源、优势产业，以现有企业为基础，积极引进配套项目，延长产业链条，做大做强现有产业。着力培育煤、酒、旅游、农产品加工、建材等特色产业集群，突出产业招商。充分挖掘我县旅游资源，着力打造培育旅游品牌，集聚旅游人气，做强旅游产业。实施小分队带项目划区域驻外招商，进一步提高招商引资工作成效。

　　4、积极督促各乡镇抓好“回引工程”项目、畜牧规模养殖、农产品加工项目、各类小型产业项目招商引资。协助条件成熟的乡镇，以酒业、农畜产品开发、建材等产业为重点，探索特色小型工业园区建设，以特色项目开展园区招商，加强承接产业转移工作，推进特色产业向园区集聚，培育园区特色产业集群。

　　三、“十一五”规划实施过程中存在的主要问题

　　总体上看，我县“十一五”规划实施较为顺利，主要经济社会发展指标达到或超过了预期目标，但也存在一些问题和薄弱环节。

　　一是第三产业发展滞后。我县产业发展总体上处于一产稳、二产快、三产慢的发展阶段，第三产业增加值占GDP的比重逐年下降，从20**年的32％下降到20**年的27.5％，20**年又降到23.6％。现代服务业发展相对滞后，比重偏低，第三产业发展与经济发展不够协调，推进经济转型任务仍十分艰巨。 www.dxs56.com

　　二是企业发展面临较大困难。一是由于原辅材料价格持续上涨、用工成本上升，导致企业产品成本不断增长，市场竞争面临巨大压力。二是融资困难。受全球经济危机的影响，企业融资难的矛盾仍较突出，我县工业和一些新办企业资金紧张，部分项目建设进展受影响。

　　三是节能减排形势依然严峻。尽管我县在“十一五”期间节能减排取得重大突破，但由于我县产业结构不尽合理，第三产业比重偏低，二产业中低耗能产业比重低，高耗能产业比重高，经济结构仍需优化，节能减排工作仍然面临严峻形势。

　　四是统筹协调发展能力不足，自主发展能力较弱。城乡、经济、社会等方面发展不平衡；农业产业化发展水平低，农民增收困难；农村人口和城镇居民的社会保障尚处于起步阶段等。

　　以上几个方面的问题，都将在很大程度上影响我县经济社会又好又快发展，需要在“十一五”后期加以改进和解决。

　　四、评估总结

　　通过对“十一五”规划实施前三年经济运行情况分析，古蔺县国民经济和社会发展第十一个五年规划的主要目标都能完成或超额完成。其中，城镇居民人均可支配收入、新型农村合作医疗覆盖率、森林覆盖率等提前三年完成目标任务，全县社会生产总值、财政一般预算收入、农民人均纯收入、高中教育普及率、青壮年非盲率提前两年完成目标任务，万元产值综合能耗、城镇化水平等指标在“十一五”期末均能够顺利完成。这充分体现了“十一五”规划的战略性、指导性、宏观性和预见性，体现了规划编制“积极可靠，留有余地”的原则。

　　在“十一五”规划大部分指标已经提前完成目标任务的情况下，虽然有些指标的绝对值可能不能全面完成规划目标值，但主要是受计算方法、国家政策及客观环境的影响，对全县总体经济发展状况影响不大。因此，为了明确今后两年县域经济发展的目标方向，按照科学发展观的总体要求，建议对《纲要》发展目标适当进行修订。

　　五、对“十一五”规划的调整建议

　　1、经济发展目标中“地区生产总值达到38亿元以上，年均增长12.5％，人均生产总值达到4500元。”调整表述为：“地区生产总值达到60亿元以上，年均增长13.5％以上，人均生产总值达到7000元。”

　　2、结构调整目标中“一、二、三产业增加值比重调整为24：44：32”。调整表述为“一、二、三产业增加值比重调整为24：50：26”。

　　3、人民生活目标中“城镇人均可支配收入达8000元左右，农民人均纯收入达到3050元左右。”调整表述为“城镇人均可支配收入达120**元左右，农民人均纯收入达到3500元左右。”

　　4、远景展望中“到2020年，地区生产总值预计达120亿元以上，年均增长12％；人均生产总值达到14000元；城镇居民人均可支配收入达1.5万元，农民人均纯收入达6000元，全县城市化水平达到35％。”调整表述为“到2020年，地区生产总值预计达150亿元以上，年均增长12.5％；人均生产总值达到18000元；城镇居民人均可支配收入达25000元，农民人均纯收入达8000元，全县城市化水平达到35％以上。”

　　5、“十一五”期间的主要任务和战略重点中“到20**年，在永乐工业园区建成煤矸石发电厂，装机容量2×5万千瓦”、“新建永乐装机容量2×5万千瓦煤矸石发电厂…..”调整表述为：“到20**年完成古蔺县2×30万千瓦煤矸石发电厂规划和申报立项工作”、“新建装机容量为2×30万千瓦煤矸石电厂……”。

　　6、“十一五“期间的主要任务和战略重点中“到20**年，全县酿酒行业销售收入稳定在10亿左右，增加值占全县生产总值的10％。”调整表述为：“到20**年，全县酿酒行业销售收入稳定在30亿以上，增加值占全县生产总值的20％左右。”

　　7、“十一五”期间的主要任务和战略重点中“20**年完成日处理污水2万吨污水处理厂的建设和城市污水管网20公里建设，加快城镇污水集中处理进程。”调整表述为“20**年完成古蔺城区污水处理工程一期日处理0.75万吨及配套污水主管网建设，加快城镇污水集中处理进程。” www.dxs56.com

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