二、下步推动新农村建设工作的基本思路、工作重点及采取的工作措施

　　乡党委政府加快新农村建设的总体思路是：按照新农村建设“20字方针”，突出农村新型社区建设，坚持“长远规划、科学布局，典型培育、点面结合，循序渐进、有效推动，强化支撑、统筹发展”的工作思路。重点做好以下几个方面的工作。

　　1、突出抓好“三个重点” 一是抓好规划布局。按照就进归并、中心聚集、节约资源、利于发展的原则，全乡共布局三个社区和四个中心村，即**社区、**社区、**社区和**、**、**、**中心村。二是抓好典型培育。坚持以点带面、循序渐进原则，重点抓好以**、**、**、**四个村居为主的新型社区建设，从实践中探索总结积累经验，逐步推广，有序推进。坚决控制不按总体规划、盲目开发建设行为。三是抓好经济发展。充分结合实际，发挥各方面的资源优势，进一步加大招商引资和项目建设力度，搭建全民创业平台，推动农村经济发展，促进集体经济壮大，增加农民收入，夯实新农村建设发展的经济基础。

　　2、注重把握“三个结合” 坚持有序、有效、有力三个原则，加快农村新型社区建设。一是与推动市场运作相结合。坚持政府领导引导、村级自主自愿、社会多元投入，把市场化运行机制导入农村新型社区开发建设，解决好基层建设投入资金不足的问题。二是与保护基层利益相结合。坚持政府着眼服务、基层着眼发展，通过新型社区的开发建设，使基层组织在加快发展的资本积累和资源的节约集约利用上得到实惠，积蓄后劲。三是与促进民生改善 相结合。坚持民本为上、民需为先、民生为重，在维护好群众合法权益的基础上，最大限度地让利于民，引导农民积极趋同、参与新型社区建设，切实改善农民群众生产生活条件，推动改造空心村、搬迁偏远村、趋聚中心村、建设新农村。

　　3、着力强化“三个支撑” 一是强化组织支撑。既要发挥好党委政府的领导核心作用，也要发挥好基层“两委”组织的战斗堡垒作用，还要发挥好社会“两新”组织的辅助推动作用。二是强化民心支撑。新型农村社区建设的最大制约点在于民心是否趋同认可、是否主动接受参与，因此，必须善于通过多种方式方法，促进解放群众的思想观念，赢得民心支持。三是强化投入支撑。重点在政策上倾斜，在资金上支持，在物质上帮扶，在服务上用心，在环境上改善，在设施上用力，想方设法加大公共设施投入，提升公共服务水平，促进城乡统筹一体发展。

　　4、积极推动“三个变化” 坚持“三化”目标，推进农村新型社区建设。一是新村功能社区化。通过多村合并、中心集聚、高标建设，实现水电路医学网居养等设施齐全、功能齐备的社区化发展目标。二是生活条件现代化。通过高起点建设，使农民变市民，过上城市人的生活，尽享经济社会发展的成果。三是居住环境生态化。通过高品位规划，提升农村环境容貌综合整治水平，打造生态、宜居的新型社区环境，提升农民群众的生活质量。

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