各位领导、各位专家：

　　我发言的题目是“可持续发展势在必行重在实践”。我想通过我的发言，能够与大家达成这样一种共识：可持续发展战略的实施不是可有可无、可重可轻、可紧可松的事情，而是必须作为各级党委、政府工作的当务之急、重中之重，可持续发展必须贯穿到经济和社会发展的实践之中。可持续发展作为人类文明发展史上的一场革命，从1992年联合国环发大会以后，便很快被世人所接受。因为它确立了经济发展、社会进步与环境保护三大支柱，在解决当今人类社会发展中“克服危机、保障安全、实现未来”三大课题中，成为唯一正确的发展道路。如果有一天，某一位学者由于研究可持续发展而获得诺贝尔奖的话，我们大家一定都举双手赞成。这是因为我们深信，没有什么理论比可持续发展对人类来说更为重要的了。

　　一、可持续发展势在必行

　　20 世纪，我们在取得巨大物质财富的同时，也付出了沉痛的代价。多年来，不计资源和生产成本的以资源型为主的产业结构，经济非但没有得到很好地发展，而生态环境的破坏却是触目惊心的。仅以山西省为例，据中国科学院《20XX年可持续发展战略报告》研究，山西省可持续发展能力的五大支持系统中，生存支持系统、发展支持系统、环境支持系统的能力都排在全国的下游，特别是生存支持系统排在最后。由此造成的后果，不仅制约着经济发展，而且影响着社会进步，威胁着人类健康，渗透到我们的衣食住行等方方面面。有资料显示，山西省人均用于医疗保健的支出是全国最高省份之一。实际上，由于污染引发的，到现在尚未彻底查清的疾病还是个未知数。同时，生态环境破坏还造成了巨大的经济损失。据中国科学院国情研究小组1号报告中指出，20XX年全国仅大气和水污染直接经济损失就占国民生产总值的10%以上。伴随着人口增加，经济与社会发展对资源、能源的需求量在不断增长，而可持续发展的中心是实现公平，特别是代际公平。地球所拥有的资源是有限的，环境的承载能力也是有限的，如果继续沿用传统的生产和消费方式，资源将难以为继，环境将不堪负重，我们还有什么理由，不实施可持续发展战略，除此之外我们还有别的选择吗?实施可持续发展，首先要控制人口增长速度，提高人口质量。如果我们在发展经济的过程中，连我们自身的健康都得不到保障，不是也太可悲了吗?没有什么比污染对人们的身心健康造成的危害更为可怕，但我们的一些领导干部，特别是一些基层干部，却仍然沉迷在一味追求单纯的经济发展，甚至陶醉在所谓的两位数的发展速度上，这样就显得何等的麻木，何等的愚昧!

　　发展是执政兴国的第一要务，发展经济是各级党委、政府的中心工作，这是理所当然的。但问题在于，我们应该以什么样的方式去发展经济，答案应该是十分明确的。连续几年来，党中央、国务院连续召开人口资源环境工作座谈会。党和国家领导人在多种场合和多次会议上，都反复强调要实施可持续发展战略;全国人大、国务院各部委也相继出台了《中国环境与发展十大对策》、《全国生态环境保护纲要》、《全国生态环境建设规划》等一系列政策、法规，把可持续发展战略贯穿到各个领域，并取得了明显成效。太湖经退耕还湖后，面积正在扩大;塔里木河恢复了流水。山西省委、省政府坚定不移地实施可持续发展战略，积极进行产业结构调整，经济增长速度明显提高，环境质量趋向好转，为实施可持续发展打下了良好的基础。特别是，太原市经过综合整治后，大气环境质量明显改善，一举甩掉了全国大城市环境质量倒数第一的帽子，而且在一年之中有半数以上的时间环境质量好于二级。但是，无庸讳言，在一些地方，国家限期淘汰的落后工艺、设备，仍被企业视为掌中宝，爱不释手;早该被取缔、关停的小煤窑，还在疯狂地、不顾死活地肆挖滥采，浪费资源，污染环境。时至今日，我们一些地方政府仍然在执迷不悟地干着破坏资源、污染环境的蠢事，重蹈着吃祖宗的饭断子孙的路。大力发展经济是完全正确的，但以牺牲环境为代价，换取经济发展的急功近利的思想，无异于饮鸠止渴，杀鸡取卵。当然，我们没有理由回过头去指责瓦特发明蒸汽机而引发的工业污染，更没有理由指责359旅在南泥湾、军垦兵团在大西疆对生态环境所造成的不利影响。但是人类社会发展到今天，我们完全应该做一个清醒的领导者，为了未来，为了子孙，我们必须对自己的任何行为负起历史的责任。

　　二、可持续发展重在实践

　　虽然我们近几年在实施可持续发展方面做了大量的工作，但面对残酷的现实和严竣的形势，我们所有的努力简直是杯水车薪。之所以如此讲，主要有以下四方面原因：一是实施可持续发展缺乏合力。众所周知，实施可持续发展战略是一项具有长期性、艰巨性和复杂性的系统工程，需要政治家们从党风建设、法制建设、干部队伍建设、干部激励机制和干部作风转变等方面去努力;需要社会学家从转变人们的观念，改变人们落后的消费观念和生产方式入手;需要经济学家在转变生产模式、转变经济增长方式等方面下功夫;需要生态学家用生态学理论来研究循环经济理念，并以此来指导实践。当然更重要的是需要各相关部门的密切配合，同力协作，以及所有社会公众的积极参与，自觉行动，关键是要形成合力，付诸实践。不幸的是，21世纪议程的实施在基层一些地方仍然只局限于在极少数部门之中，甚至还仅停留在文件上，躺在抽屉里。二是对全面的发展观认识不到位。在现实社会中。一些人片面地认为，发展就是经济发展，国民经济增长越快的地方就是发展最快的地方。 www.dxs56.com

         评价一个地方发展成绩的主要指标也是国内生产总值及经济增长速度，这在一定程度上误导了一些地方政府，突出表现在对国内生产总值、对增长目标的疯狂追求，不考虑企业本身的环保要求，不考虑地方环境容量和资源承载力，根本没有用全面建设小康社会的奋斗目标来科学衡量全局的工作，忽视了小康社会前面特有的限定词“全面”二字。三是片面的政绩观和不恰当的干部激励机制成为实施可持续发展的障碍。人们普遍认为经济发展快速就是政绩突出的集中表现，并且把这一标准作为评判干部成绩优劣的主要尺度，而对资源、环境这些可持续发展要素的考核却缺乏硬性指标，致使一些干部常常采取涸泽而渔的短期行为。在一些地方，可持续发展有名无实，形同虚设，甚至成为“盲区”。值得我们注意的是，这些“盲区”并不是只存在于个别地方。四是，一些干部的工作作风与实施可持续发展所面临的艰巨任务不相适应。实施可持续发展战略是一门科学，需要踏踏实实、认认真真地去实践，需要靠坚强的干部队伍和扎实的工作作风来保证，任何官僚主义、形式主义都只会将可持续发展的实施停留在口头上，把可持续发展喊成悲壮的口号。

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