党的十七大报告指出，要围绕科学发展、和谐发展，全面建设小康社会的奋斗目标，以改革创新精神加强党的建设和组织工作，为科学发展、和谐发展提供坚强的组织保证和人才、智力支撑。对照这一总体要求，我们党的建设和组织工作还存在一些与科学发展、和谐发展不相适应的问题。下面，我仅就干部工作如何贯彻落实科学发展观谈几点粗浅的思考。

　　对照科学发展观要求，我认为，干部工作还存在以下几个方面的突出问题：一是围绕科学发展、和谐发展的选人用人导向在实际工作中出现了一定程度的偏差。二是思想还不够解放，干部工作开放性不够、视野不宽。三是干部工作与“四大建设”及党的自身建设各要素之间协调性不够。四是干部工作人文性不强，干部队伍活力不足。五是干部工作效能性与新时期的新任务、新要求不相适应。其主要原因在于：地方各级党委在干部工作的认识上缺乏战略高度，思想还比较保守，干部工作的定位还不够明确，往往就干部工作抓干部工作，缺乏战略眼光、系统理念、统筹理念和创新意识。

　　基于以上几个方面的突出问题，我个人认为，当前最核心、最根本的任务，就是要坚持以科学发展统领干部工作，谋划干部工作，创新干部工作。具体地讲，要注意体现和把握好“五性”。

　　把握导向性

　　坚持新时期干部选拔任用的根本标准，坚持正确用人导向，是提高选人用人公信度的现实要求。十七大报告指出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。贯彻十七大精神，对干部工作而言，首要而最基本的是要以科学发展观来统领干部工作，把推进科学发展作为干部工作的根本出发点和落脚点，坚持目标任务围绕科学发展来确立，政策措施围绕科学发展来制定，工作成效用科学发展来检验，使干部工作始终体现正确的导向性。

　　坚持正确的选拔任用标准。用什么样的人，怎样用人，这是干部工作应当回答的基本问题，也是组织工作贯彻落实科学发展观必须回答的首要问题。就干部工作而言，选什么人，不选什么人，具有很强的导向作用。选准一个人，就能够激励一大片，兴一方事业发展；反之，则可能打击一大片，危害一方事业发展。当前，最根本的就是要把科学发展观落实到选人用人工作中，围绕科学发展、和谐发展选人用人，选用能促进科学发展、和谐发展的人，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、发展上有成效、善于贯彻落实科学发展观的干部选拔出来，任用到重要岗位，保证各级领导班子都有好的思想、好的能力、好的作风、好的形象。唯有如此，才能在干部群众中树立一个好的用人标杆和导向。具体来讲，就是要坚持“四种理念”：坚持以德为先的理念。德才兼备，是党培养干部的目标，也是选拔任用干部的根本标准。强调以德为先，是基于“德”与“才”的辩证关系，是两点论和重点论的统一，既坚持德才兼备，又坚持以德为先，而非等量齐观。在干部选拔任用中坚持以德为先，是党的一贯原则，也是新的时代条件下的特殊要求。在新时期，干部的“德”最根本的是要体现在忠实实践“三个代表”重要思想，体现在贯彻落实科学发展观上。我们评价干部的“德”，既要考察其政治素质，也要考察其道德修养；既要注重“德”的全面性，更要注重“德”的时代性。在干部选拔任用中坚持以德为先，就是要把“德”作为选人用人的先决条件，对于在“德”的方面不合格的人，坚决不能选拔进各级领导班子。坚持以绩为优的理念。群众对干部的认可度往往取决于干部是否真正为群众办实事、做好事、解难事，是否真正满腔热情地促进地方经济又好又快发展。为此，要树立用发展“说话”、凭业绩用干部的选人用人理念：要围绕科学发展选人，让那些有科学发展业绩的干部脱颖而出；围绕科学发展择人，让那些想发展、谋发展、会科学发展的干部热情竞相迸放；围绕科学发展用人，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。要注重选拔敢抓大事、肯做实事、能够创造出经得起实践、群众、历史检验的政绩的干部，形成凭实绩评优劣、定升迁、论奖惩的选人用人导向，将干部的精神聚集到科学发展这个主旋律上来。坚持以能为本的理念。最大限度地发挥每个干部的能力，实现干部资源的效用最大化，提升干部队伍的内动力、执行力、凝聚力和战斗力，最终形成干部队伍持续有效和谐发展的核心竞争力，是干部工作不懈的追求。重用能力突出的干部，可以加速一个地方的发展，选用能力平庸的干部，只能延缓甚至贻误发展。因此，树立正确的选人用人导向，必须强化“能者上、庸者让”的理念，大胆启用那些顺时应势、敢试敢闯、开拓进取、勇于创新，“肯干事、会干事、能干成事”，有能力、有水平，善于谋发展、求发展、抓发展、会科学发展的干部，坚决撤换那些只防出错、不求出新，只求保险、怕担风险，只循陈规、不探新路，按部就班、亦步亦趋的干部，真正形成“能力本位”的选人用人导向。坚持以民为尊的理念。听取群众呼声，尊重群众意志，注重群众口碑，是防止选人用人失误的重要保证。首先要用群众满意的标准来挑选干部。把那些想问题、作决策、办事情都以群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和落脚点的干部作为提拔使用对象。对多数群众认为工作实绩突出的优秀干部，要不拘一格地提拔使用；对群众口碑差，多数群众不拥护、不满意、不赞成的干部，绝不能提拔使用。其次要建立民意调查机制。要加强调查研究，注重在干部选拔任用、考察考核中引入民意调查机制，研究探索完善民意调查机制的具体办法，通过民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等方法，加强对干部特别是领导干部执行民主干部集中制、求真务实、勤政廉政、心理素质及人岗相适等方面的考察，全面深入了解干部的德才素质。 www.dxs56.com

　　制定体现科学发展观要求的干部政绩考核评价体系。把人选准用好，既要有好的选人用人作风，最根本的还是要建立健全一套科学有效的干部考核评价指标体系，坚持依靠好的制度选人。当前而言，就是要进一步完善和优化体现科学发展观和正确政绩观要求的干部综合考核评价办法，逐步建立起分层分类、简洁实用、科学有效的干部综合考核评价体系，要抓住民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价等关键环节，着力从科学设置考核评价的内容指标、改进民意调查的方式方法、提高实绩分析的质量水平、加强对干部作风和素质方面的考察入手，不断优化操作程序，尽量降低操作成本，提高考核办法的实际效用。尤其是要将评价指标的科学设置作为重之中重，要注意全面反映经济、社会和人的全面发展情况，防止单纯地用经济指标考核干部；在经济指标的设置上，既要重视反映经济增长的指标，又要重视反映发展质量和结构的其他指标；在评价标准上，既要反映经济和社会发展的真实数字，又不能唯数字；考核指标设置既要有相对的稳定性和可比性，又要注意根据考核对象的类别和形势的发展进行调整，要注意结合本地区、本部门和干部考核对象本人的实际情况从操作层面上对考核评价指标进行细化。选准核心考核指标，避免因指标过泛过粗或过细而导致考核评价结果的无效或失真、失实。

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