正确对待干部个人正常的利益诉求。长期以来，我们的干部工作将民主集中制原则实用化，将组织原则简单地理解为个人对组织安排的绝对服从。在干部的任用和安排上，干部个人的意见常常被“保留”，自身利益常常被忽视。严格地说，我们都是按照党的事业发展需要选用干部的，强调个人服从组织的需要既是事业的必须，也是一个干部基本的组织观念，但是，领导干部作为一个普通的人，也不可避免地有自己的偏好、特长和优势，适当满足个人意愿可能会使他更好地发挥作用。用人所长，也会越用越长，有利于干部的成长。若过分地强调组织的权威，或机械地生硬执行组织的原则，组织意图虽然能够得到很好的尊重和落实，但事实上压抑了干部的个性，尤其是当个人愿望与组织的安排差距较大而又不能很好调适时，就不利于干部内在积极性和工作潜能的发挥。实践证明，任何政策的执行过程中，只有正确贯彻物质利益原则，按照客观经济规律办事，按照人的主观愿望来调适各方面的利益关系，才能增强政策执行的效力。为此，要遵循价值规律，要把干部资源看作一种特殊的人力资源和智力商品，以市场经济的眼光，按照价值规律来选配好干部，既要强调组织的要求，也应采取一定的措施适当保护和尊重干部个人的利益诉求，真正让干部在流动中保值，在使用中增值，在实践中达到自有价值和使用价值的统一。比如，在干部的调整安排时，既要考虑工作的需要、组织的意图，也要适当考虑干部的特长爱好和意愿，并做好深入的思想政治工作，把组织原则与人文关心统一起来；再比如，在交流干部时，既要考虑工作的需要，也要考虑干部的适应能力，还要解决好干部个人的住房、家属就业和子女上学等实际困难，这样才能为每个干部找到最合适的岗位，人尽其才，才尽其用，做到人岗相适，人事相宜，人事相长。

　　关心干部中的弱势群体。对于弱势群体的判别，应该坚持马克思主义唯物辩证法的观点。就社会群体而言，贫困群众、老弱病残群众、下岗职工理所当然地是弱势群体；但就干部队伍内部来讲，处于基层一线的干部、部门中的底层干部以及其他一些特殊群体，往往也是干部队伍中的弱势群体。弱势群众需要关爱，弱势干部也应该受到关注。当前，不可否认，由于“上尊下卑”封建观念的影响，使得“重上轻下”的现象还比较普遍。我们有些改革，往往“开刀”的都是基层，有些政策，往往受益的多是上层。既直接影响了上下之间关系，甚至也影响到党群、干群关系。这种现象，往往使干部情感上受到冷淡，让人心寒，在其心灵留下不良记忆，乃至形成一种潜规则，甚至传染形成一个单位的文化，影响干部对组织、对单位的归属感和向心力。在干部工作中坚持以人为本，就应该同志式对待所有干部，在执行政策过程中，要有情操作，避免简单粗暴。各级领导干部，应该切实增强人本意识，既要访富问计，也要访贫问苦；既要支持强者，更要关爱弱者，使各类干部都能感受到党组织的温暖，共享改革发展的成果。 www.dxs56.com

　　关注干部的身心健康。健康的身心是干事创业的前提和本钱。要从制度上更加重视干部的身体健康，坚持和完善干部定期体检制度、休假制度，保证干部的身体健康。同时，当今时代，竞争日趋激烈，心理健康成为一个人应对竞争、成就事业、获得幸福的重要保证。因此，新形势下的干部工作，要将重视和关注干部的心理健康作为一个重要课题置于更加重要位置。我们党的思想教育，实质上就是一种以人为中心的人本主义管理方法，采用非强制性手段，使政策对象自觉自愿执行政策、修正行为，犹需坚持和完善。要从多方面加强治理，努力构建文明健康的政治生态环境，帮助干部树立正确的权力观、地位观、利益观，增强干部应对困难和自我调适的能力。

　　注意效能性

　　干部工作增强效能性，是跟上时代节奏，增强执行力的紧迫要求，必须从意识理念、政策机制和方法手段上采取更加有效的措施。

　　思想观念上的成本意识。从经济学角度来讲，任何一项经济活动都既要讲投入，更应讲产出，追求投入与产出成正比。干部工作作为和种社会公共管理活动，也必须讲求“产投比”。必须走出只讲效果、不计成本的误区。干部工作既要算政治账，也要算经济账。在具体工作中，必须树立成本意识和效率理念，无论是领导干部的公开选拔，公务员和选调生的公开招考，还是干部的监督管理以及其他一些具体政策的制度落实，事前都应做好效益测算和可行性评估。一个基本原则是：合算的就做，不合算的就不做或尽量少做，尤其是可能耗费大量人力、物力、财力，但事倍功半，甚至会出现许多负效应的事，一定不能做。要着眼于干部工作中的现实问题和需要，着眼于解决现实中的突出问题，着眼于人民群众的现实要求，将目标的效益性与路径的合理性有机结合起来，加强对具体工作行为的效益研究。要借鉴“开门立法”的方式，“开门纳策”，广泛听取干部群众基础意见，听取社会评价，听取专家建议，对一些具体工作方案，从投入少、效率高的角度进行方案优化、路径选择和程序设计，保证有较高的产投比。

　　政策制定上的科学意识。政策和策略是党的生命，也是干部工作的重要内容。提高工作效能，根本的还要靠干部政策的科学合理。政策学家认为，政策的制定和执行都是为了解决一定的社会问题，调整社会利益关系，其核心是解决社会利益分配的问题。干部政策直接涉及到人，其制定必须综合考虑各方面的因素，为求科学，无论是议题的确立、路径的选择、制度的设计、机制的建立、办法的配套，都既要围绕目标的科学化来追求成本的低廉化和办法的可操作性，既要讲过程，更要重结果，既要讲程序，更要讲效率。任何一项制度政策，都会有一个“制度质量”问题，干部工作要更加突出政策质量意识。总体上看，我国的干部制度建设总体上是相对滞后的，近年来，随着干部人事制度改革的深化，中央先后集中出台了“11311”等政策法规，初步形成了大的政策框架。对各地而言，既有将这些制度具体化、本地化的过程，也还有根据本地干部队伍建设管理的实际而研究出台新政策的任务。当前，在制度建设的科学性方面，还存在一些比较突出的问题：一是唯上的问题。满足于给上级政策作注，文件上强调上下对口，对上级政策穿靴戴帽，照转照抄，不切实际，有政策难操作。二是贪多求全的问题。片面追求干部政策的数量，求多不求精，看似方方面面都有一些规定办法，事实上管用的不多，含金量高的不多，难以掌握。三是追风的问题。追求制度创新的轰动效应，脱离实际提出新措施、新规定，缺乏普遍适应性和长久性，忽视制度的科学性和可持续性，造成制度短命，昙花一现。四是过于繁琐的问题。制定政策，片面强调程序周延，程序环节设计繁琐，影响或忽视了实体，舍本逐末，往往越改越繁杂，越改越难以执行。

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