活条件。

四、加快经济结构调整，转变经济增长方式

（12）切实转变经济增长方式。在推进新型工业化进程中,要切实转变发展观念,发挥我县的电力、区位和资源优势，大力引进技术先进、对环境危害小、能有效治理的各类企业。严格执行国家产业政策和市场准入标准，避免引进低水平高污染项目。强化环境治理，适时淘汰技术落后的项目。要大力发展循环经济，从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费各个环节，加强资源的综合利用和循环利用，形成有利于节约资源、保护环境的生产方式和消费模式。推行清洁生产，构筑循环经济产业链。做好节能、节水、节材和节约用地工作，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。 www.dxs56.com

（13）加快水电推动式新型工业化进程。要树立以工业兴县，靠工业富县、强县的发展理念，走新型工业化道路，促进农业经济向工业经济的转型，确立工业经济在国民经济中的主导地位。工业发展的重点是突出“三抓”。一是抓重点地区。着力建设好由漾江镇、苍山西镇、平坡镇、顺濞乡等乡镇为重点的“漾江工业走廊”。二是抓重点产业。集中力量，全力壮大“五大”产业，实现工业总产值15亿元以上。水电产业，要充分利用水能资源丰富的优势，加快电网和电站建设步伐，拓展电力市场，实现良性发展。到20**年，全县境内水电总装机容量达到40万千瓦。冶金工业，要在大力发展钢铁生产的同时加速发展其他冶金产业。化工工业，要积极引进新项目，开发新产品，拉长产业链，增加附加值。建材产业，要大力开发砂石和石板材等资源。优势农产品精深加工工业，要以发展核桃等精深加工业为重点，实现产业化、规模化和集约化发展。三是抓重点企业。要确定一批重点企业作为扶持对象，促其健康发展。到20**年，培植工业总产值10亿元以上的企业1户、1亿元以上的企业3户、1000万元以上的企业10户。

（14）切实加快第三产业发展。第三产业是财政收入的重要来源,是扩大就业的主要途径,是转移农民的产业依托。要构筑大市场、培育大项目、搭设大平台,进一步搞活第三产业,努力培育新的经济增长点。要立足资源优势，选准开发突破口，丰富旅游文化内涵，完善综合配套设施，以石门关旅游区建设为重点，着力抓好旅游业发展，力求在体制机制创新上有新突破，实现旅游产业由一般产业向支柱产业转变。要坚持市场化、产业化、社会化方向，运用现代经营方式和信息技术，提升商贸、交通运输和餐饮业等传统服务业，大力发展电子商务、金融保险、房地产、物流配送、信息咨询、中介服务等现代服务业。要高度重视面向“三农”的现代服务业发展，引导购物超市、连锁店等现代服务业进入乡镇集镇，使广大农民在当地就能买到物美价廉的商品。

五强化基础设施建设，构筑经济社会发展的支撑平台

（15）加强市政基础设施建设。按照“以县城为核心，以建制镇为重点，以乡集镇为基础”的城镇发展战略，以建设山水园林城市为目标，以拓展县城东区、一中高中部校区和附近区域，搞好古城区保护与利用为重点，加大县城拓展力度，使县城建成区面积达3平方公里以上。实施县城生活垃圾处理场、自来水厂扩建、雪山河公园、雪山河三大桥、博南（茶马）古道风情一条街保护与利用等市政建设工程，完善道路、通讯、供电、供排水、防洪等基础设施，加强教育、体育、文化、医疗、金融、市场等社会公共服务设施建设，进一步完善县城功能。搞好县城绿化、美化、亮化、硬化、净化工程，加强市政管理。加快乡镇集镇建设步伐，漾江镇、平坡镇要搞好中心集镇建设，顺濞乡要围绕“十一五”期间建设全州工业第一大乡的目标，抓好集镇建设，其他5个乡要继续实施好“六个一”工程，改善基础设施条件。推进城镇二、三产业发展，逐步实现企业向工业区集中、人口向县城和乡镇集镇集中、住宅向集镇住宅小区集中的目标。到20**年，全县城镇化率达到31.4%。

（16）加强交通基础设施建设。积极争取项目资金，加大全县交通基础设施建设投入。完成主要县道、乡道的改造，力争实现县乡公路油路化、乡镇到村公路弹石化，全面提高道路技术等级。积极配合国家和省抓好国家重点工程大瑞铁路的建设工作，实施好平甸线漾濞段公路改造，积极争取实施大漾公路与大保公路互通式立交桥、虾蚂塘公路、徐朝公路等交通建设工程，做好客运站建设，形成便捷畅通的交通网络，促进全县经济社会的快速发展。

（17）加强农田水利基础设施建设。加大投入力度，扎实做好农田水利基本建设，实施好田间配套渠道、中低产田地改造、水浇地建设工程和“沃土”计划；实施漾濞江和雪山河流域治理、水土保持、小型水利等工程建设；认真实施农村安全饮水工程，让农民喝上卫生水、安全水；积极开展水利血防工作；继续做好农村“五小”水利、农村沼气、农村水电等工程。鼓励个人、集体和各类经济实体多渠道投资建设农村基础设施，实行谁投资、谁受益，从而有效改善农村生产生活条件，提高农业的整体发展水平。 www.dxs56.com

（18）加强能源和信息基础设施建设。加快农村电气化建设步伐。加快电网平台建设，实施好“352”（3座变电站、5条主干线、城网、农网）工程。进一步搞好生态能源建设，实施好能源工程。紧紧围绕应用、支撑、基础设施三大体系，逐步构建“数字漾濞”的基本框架，建成与国民经济和社会发展相适应的信息化基础设施和服务体系，做到公用信息传输网络互联互通，形成统一、高速的信息交换平台，信息化水平达到全州中等水平。

六、发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会

（19）大力发展循环经济。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。要把循环经济的理念作为发展经济的指导原则，在资源的重复利用上着力，提高利用效率和效益；在产品精深加工上着力，延长和拓宽生产链，增加产业的后续效益；在可持续发展上着力，以最小的资源环境成本获得最大的经济效益和生态环境效益，实现可持续发展。提高广大干部群众对发展循环经济重要性的认识，增强资源意识、节约意识和环保意识。大力推进节能节地节材，加强资源综合利用。完善再生资源重复利用，着力开发精深加工产品，加强水能等清洁能源建设，推动生态工业经济。积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，加快企业节能降耗的技术改造，逐步实施有利于资源节约的价格和财税政策。在电力、冶金、化工、特色农产品精深加工等重点行业以及工业重点乡镇开展循环经济试点，探索发展循环经济的有效模式。

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