20**年全市安全生产工作总体思路：全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。全面落实安全生产责任制和事故责任追究制；加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度；不断改进工作作风，加强队伍建设；进一步加强基层指导服务，创新工作方法，强化监管效能，提高监管质量；深化专项整治，强化措施落实，严防重特大事故的发生。围绕“十大工程”、建设现代国际旅游城市，为全市经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。

　　一、全面落实安全生产责任制，严格事故责任追究制

　　1、落实行政首长负责制，不断完善安全生产责任体系，层层签订安全生产工作目标责任书，加强安全生产工作目标考核，实行“一票否决”制。

　　2、强化生产经营单位主体责任，督促企业加强安全生产现场管理，建立健全以企业“第一责任人”为主体的安全生产责任体系。

　　3、认真实施《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规，防止瞒报或者拖延不报安全生产事故,坚持“四不放过”原则，严格安全生产责任事故追究制。

　　二、强化安全生产控制指标调度，确保序时进度

　　1、按照省政府下达我市20**年安全生产控制指标任务，以上年统计资料为依据，实行综合平衡，量化分解。

　　2、按月调度、季度分析、年中微调、跟踪监控各项控制指标的动态变化，调控序时进度，确保控制指标不突破。

　　三、继续深化安全生产大检查和专项整治，不断优化综合协调工作机制

　　1、道路交通：进一步推进道路交通管理工作新机制建设。继续治理超载、超限、超速，严厉打击农用和民用自备车船非法载客行为。抓好事故多发危险路段的治理。开展渡口渡船安全管理和低质量船舶的专项整治。不断加强民航安全监管工作。

　　2、非煤矿山：深入开展矿山提升系统和机械通风专项整治，强化尾矿库安全监控，加大联合执法力度，严厉打击违章违规开采行为，推进非煤矿山安全标准化活动。依法关闭破坏资源、污染环境和不具备基本安全生产条件的矿山。

　　3、危险化学品：重点抓好生产、贮存、经营、使用、运输、废弃物处置等环节的安全专项整治。开展化工企业的危化品登记及复核工作。依照《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》规定，做好生产经营单位行政许可和日常监管及换证工作。对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监管。督促、指导化工企业开展安全标准化和查隐患、反“三违”活动。

　　4、烟花爆竹：认真实施国务院《烟花爆竹安全管理条例》，规范烟花爆竹生产、储存、销售、运输、燃放等环节的生产经营行为。认真开展许可换证安全技术标准化工作。强化源头管理，推行专营批发配送和定点销售制度。继续实行“零报告”和“专盯”制度，严厉打击非法生产经营行为。

　　5、旅游：以“安全是旅游的生命线”为抓手，强化对旅行社、重要景区景点以及导游等安全监督管理；

　　6、公众聚集场所消防：深入开展公众聚集场所消防安全专项治理，重点抓好屯溪老街、古民居、商场、市场、学校、医院、网吧等人员密集场所，以及易燃、易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全、电气电路安全检查。

　　7、建筑施工：以防坍塌和高处坠落事故为重点，深化房屋建筑、道路、水利、电力工程等安全整治，落实建筑承包双方的安全管理职责，提高施工安全防护水平。严格工业园区、房地产开发区、高速公路等建筑施工安全生产许可监管。切实加强对农村建设施工队伍安全资质和建房安全监管。

　　8、继续抓好特种设备和食品生产、中小学校、成品油库和加油站、民爆物品、交通运输（含水上运输）等领域的安全整治工作。

　　四、进一步开展安全生产隐患排查治理和重大危险源的监控管理 www.dxs56.com

　　1、认真落实安全生产“隐患治理年”各项工作，建立事故隐患监控管理台账，加大隐患排查治理力度，做到整改责任、措施、资金、时间和预案“五落实”。

　　2、继续开展重大危险源普查，建立重大危险源信息数据库，加强对重大危险源的监控管理。

　　五、严把安全准入关，全方位监控安全生产许可企业

　　1、严格按照国家安全生产监管总局9号、10号、11号令的有关规定，在法定工作日内，按照便民高效的原则，严把初审安全质量关，确保申报单位安全生产条件的真实性。

　　2、认真实施国务院397号令，对已发放安全生产许可证的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑等高危企业，进行跟踪督查，发现已不再具备安全生产条件的，依法停产整顿或吊销许可证。

　　六、加强安全生产应急救援体系建设，提高防范和处置事故灾难的能力

　　1、在总结去年电力突发事件应急救援演练的基础上，筹划今年安全生产事故综合性应急救援演习。

　　2、逐步建立和完善市、县、重点乡（镇）安全生产应急救援体系。继续加强应急救援机构、基地、队伍和装备建设，完善应急救援预案。督促重点企业加大对应急救援基础建设的投入，提高企业应急自救能力。

　　3、建立和完善事故防范、预警、响应和应急处置机制，明确对安全生产突发事件的应急处置职责、措施和方案，建立相关部门间的工作联动机制，提高协调配合能力，确保发生事故能得到尽快抢险和妥善处置，最大限度地减少事故损失。

　　七、认真落实行政执法责任制，规范执法行为，提高执法水平

　　1、推行行政执法责任制，深入开展职业道德、执法理念、遵纪守法教育，坚持公正执法和廉洁执法。

　　2、加强行政执法监督，加大行政执法过错追究力度，防止行政“不作为”和“乱作为”。

　　3、加强执法队伍建设，组织学习开展安全监管监察工作所必须的法律知识、业务知识等，定期开展行政执法培训。

　　八、狠抓安全生产基层基础工作，推行安全生产经济政策，倡导安全发展理念，推进安全文化建设

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