落实科学发展观规范村干部管理

　　为认真贯彻党的十六大、十七大会议精神，切实加强农村基层组织建设，培养和造就一支高素质的村干部队伍，推进社会主义新农村建设进程，近年来xx工业园区、xx路街道以科学发展观为指导，结合园区街道社会和经济发展新形势，不断加强和规范村干部管理工作，取得了一定的工作成效。

　　一、控减职数，优化结构

　　为落实科学发展，切实减轻农民负担，杜绝人浮于事现象的发生，近年来，我们严格控制村两委成员职数。将村干部主要分为四类纳入管理：一是村定职干部，包括村党组织书记、村委会主任和村会计辅导员；二是村级园区（街道）管干部，包括村党组织副书记、村委会副主任；三是村一般干部，包括其他的在村在岗工作的村两委成员；四是村后备干部，包括在村相关岗位工作的年轻同志。目前园区街道所属12个行政村，村党组织委员职数设定为5人，分别为村党组织书记、副书记各1人，委员3人；村委会委员职数同样设定为5人，分别为村委会主任、副主任各1人，委员3人。提倡两委成员交叉兼职。

　　通过20**年和20**年两次村党组织和村委会换届选举工作的实施，村两委成员的职数得到了有效控减，村两委成员结构得到了优化。目前12个行政村共有村党组织委员58名，平均年龄41.5岁，女性17人，占28%；35岁以下14人，占23%；高中以上文化47人，占78%。共有村委会委员58名，平均年龄45.6岁，女性19人，占32.8%；35岁以下5人，占8.6%；大专以上文化8人，占13.8%。“两委”成员91人，其中交叉兼职25人，书记、主任一肩挑2人，村干部结构得到了优化，村干人数得到了精简，切实减轻了群众负担，促进了农村和谐社会建设。

　　二、加强培养，注重选拔

　　近年来，园区街道党工委着重在“提、选、派、挂”等方面下功夫，加快实施村干部的选拔任用。“提”，就是在村主要干部岗位干出业绩的年青同志，适时提拔到园区街道相关部门岗位工作，让他们更好发挥能量、服务群众，近年来先后有3名村党组织书记走上了乡局级领导岗位，4名同志调到园区街道相关部门担任负责人，大大调动了其他村干部干好工作的积极性，增强了村干部岗位的吸引力。“选”，就是重点从农村知识青年、退伍军人、种养大户、外出务工经商回乡人员等优秀青年人才中，通过公开考试、党内党外群众推荐等途径，使一批农村优秀人才走上村干部岗位，让他们在新农村建设的大舞台上锻炼提高。现在职村两委成员中“双强型”达87人，占91%，“能人型”党组织书记9人，占75%。同时确保每个村保持3名以上后备干部力量，为村干部队伍的持续、健康发展提供保证，增强农村基层干部队伍的生机和活力。今年上半年，我们在宫涵村试行了大学生村后备干部公开选拔招聘工作取得了圆满成功，相关做法得到上级领导的充分肯定。“派”，就是对工作难度较大或暂时没有合适党组织书记人选的村，从园区街道机关事业单位中，直接选派优秀年轻干部直接担任村党组织书记。“挂”，就是通过上挂锻炼的方式，加强村级后备人才队伍建设。对政治素质好、有发展潜力的村级后备干部，适时抽调他们到园区街道的相关部门参与中心、重点工作，以此帮助他们开阔视野，提升工作思维的广度和深度，增强对复杂情况的协调处理能力。20**年以来，先后从村抽调9名村后备干部参与重点工程建设、农业普查、工业普查等中心、重点工作，有力的促进了村后备干部的健康成长。

　　三、强化教育，提升素质

　　为促进村干部素质的不断提高，适应新形势发展的需要，我们充分利用各种有利资源和载体加强村干部的教育培训。一是及时组织参加上级培训，组织村党组织书记及村委会主任参加上级部门组织的各类培训班，提升政治理论水平；二是组织好本级培训，每年年初，结合园区街道年度中心重点工作，有针对性拟定培训计划，组织村干部进行培训，为年度工作目标任务的顺利完成打下坚实的理论基础；三是注重日常培训，充分发挥远程教育网络的优势，及时组织村干部对新的理论、社会关注的热点问题进行学习，促进他们对新形势、新问题的认知和理解能力的提高；四是组织实施学历培训，有针对性地及时将部分同志送到党校大专班进行系统学习，提升学历层次，20**年，我们选送17名在村工作的年轻同志参加了区委组织部举办的大专班学习，随后先后又有近10名年轻村干部参加了党校的学历培训，党校在课程安排上能紧密结合当前农村工作实际，使他们的政策水平和理论水平得到了大幅度的提高，在村级三个文明建设岗位上发挥了重要的作用。至目前，12个行政村中，已具有大专以上村干部24名，占村干部总数的25%，其中村党组织书记为大专学历的5人，占42%。 www.dxs56.com

　　四、建章立制，加强管理

　　为加强村干部管理，切实改善村两委班子中存在的懒、散、庸、浮现象，全面提升村干素质，党工委出台了《村干部管理办法（试行）》，设立了村干部管理的三项制度：一是定期回报制度，即要求各行政村支部书记每月向园区、街道党政办公室上报月度工作计划。园区、街道每月末周一召开各村支部书记工作计划完成情况回报例会，各村回报当月工作计划完成情况及下月工作打算，强化效能监督；二是谈心谈话制度，即园区、街道党政领导每年至少联系村主要干部谈话两次，其他村干部谈话一次。对村干部思想、工作中存在的各种问题，及时提醒、及早解决，强化日常监督；三是激励考核制度，即每年由园区、街道组织部门对村干部进行一次年度考核，重点是考核工作实绩。年度考核采取个人述职、群众评议、个别座谈、组织考核的办法，确定村干部的考核等次，考核结果作为对村干部奖惩、提拔任用的依据。此外，园区街道还突出了村干部工作情况的日常考核，通过组织实施民主测评、班子成员谈话等方式，适时组织实施村级班子运转情况和班子成员履职情况的调研，帮助村领导班子和班子成员分析工作中存在的问题，并在一定范围内进行通报，促进基层组织建设的不断增强。通过平时考核和年度考核的实施，促进了园区、街道村干部管理的规范化和科学化，有效地改善了干群关系，为圆满完成各项目标任务奠定了良好的基础。

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