**市是湖北省一个以重工业为主的老工业城市，市区人口密集，下岗失业人员约占企业职工总数的1/3。面对下岗失业人员管理难、就业难的问题，我市以“创建就业服务最佳社区”为契机，以充分就业为目标，以满足服务对象需求为标准，按照健全制度、规范流程、创新模式、完善功能的基本思路，大力开展“创建就业服务最佳社区”活动，带动了社区就业服务工作迈上了新台阶，初步实现了下岗失业人员在社区的动态管理、全程服务和充分就业。近两年来，全市累计创建就业服务最佳社区26家，开发社区就业岗位29107个，帮助19877名下岗失业人员实现了再就业，纳入社区管理服务的下岗失业人员达2万人。我们的主要做法是：
　　一、坚持政策扶持，创新工作平台
　　社区就业服务平台是就业再就业服务工作向社区延伸的主要载体，是解决下岗失业人员再就业的重要途径。市委、市政府高度重视，把发展社区就业服务事业纳入全市经济和社会发展的总体规划，把“创建就业服务最佳社区”作为推动社区就业工作的重要内容。
　　一是政府主导推动。市委、市政府高度重视社区就业工作，多次召开专题会议研究，并先后制发了《黄石市社区建设整体规划》、《关于开展领导挂点和部门“一对一”帮扶社区居委会加强社区建设的活动方案》、《关于推进社区就业工作的意见》等一系列重要文件。20**年初，在街道、社区劳动保障服务机构“六个一”到位的基础上，市政府决定广泛开展“创建就业服务最佳社区”活动，每年打造一批开发岗位最多、网络运行最好、就业服务最优、失业人员最少的的社区，以此推动全市社区就业工作整体上进入新阶段、达到新水平。
　　二是部门配合联动。劳动保障、财政、民政、卫生、银行等部门联合行动，共同推动社区就业服务工作。财政部门多渠道安排工作、人员经费和奖励资金；民政部门跟踪管理享受城市低保人员，形成城市低保与就业的联动机制；卫生部门增设社区医疗服务站，对辖区内下岗失业人员看病免费挂号，诊疗费、药品在普通一级医院基础上降低10-15%；劳动保障部门将信用社区作为评选就业服务最佳社区的核心内容，会同财政、工商、税务、银行等部门首次认定了7家信用社区，为35名下岗失业人员解除了小额贷款反担保的困扰。
　　三是资金扶持带动。近三年来，我市先后筹集1200万元改造新建社区工作场地，拨付260 万元专项经费用于社区就业信息网络建设，为每家街道、社区配备了奔4电脑、29英寸彩电、触摸屏，安装了宽带。市政府还按每个服务所（站）每年1万元的标准，由市、区两级财政同比例安排工作经费。对评为就业服务最佳社区的，一次性奖励5000元，另安排就业活动经费5000元。
　　二、坚持制度建设，创新服务模式
　　我们把建立规范的管理制度作为优化社区就业服务的有效手段，通过不断加强制度建设，创新服务模式，努力实现就业服务最佳社区零距离、零差错、零投诉的目标。
　　一是规定“三大”制度。在全市街道、社区建立了就业服务首问负责制、服务承诺制和信息反馈制，规范了劳动保障工作机构服务行为。对前来办事的服务对象，坚持首问负责、一次性告知。建立辖区下岗失业人员台帐等五大登记台帐，纳入劳动力市场信息数据库动态管理，有求职愿望、培训需求的，劳动保障协管员5日内跟踪反馈空岗和培训等信息。对有求职要求的下岗失业人员，在不挑不拣的情况下，承诺1周内推荐就业，一年内至少提供1次就业指导、3次就业信息和1次免费培训机会。
　　二是提供“三式”服务。各社区劳动保障服务机构按照“一门式”接待、“一条龙”服务、“一次性”的办结要求，对服务对象提供“一站式”服务、“登门式”服务和“全程式”服务。主动登门入户了解情况，提供政策咨询、技能培训和岗位信息等服务，做到送政策不过周、送岗位不过夜、送培训不过月，能在社区办理的各项事项和业务，一站式办理，一次性办结。对“4050”等就业困难群体，实行“一对一”帮扶责任制，不找到岗位不松手，不落实政策不罢休。 www.dxs56.com
　　三是实现“三零”目标。要求社区尤其是就业服务最佳社区实现零距离、零差错（提供政策服务无差错、答复问题无差错、办理各项事项无差错、基本数据无差错、信息发布无差错、就业安置无差错）、零投诉的服务目标。如钟楼社区协管员深入到3000余户居民家中，采集了2万多个基础数据，无一差错。
　　三、坚持拓宽领域，创新工作内容
　　一是开发就业岗位。创建就业服务最佳社区的一个重要方面是开发就业岗位。各创建社区因地制宜，发挥优势，结合社区居民生活需要，开发托幼托老、修理维护、家政服务等便民利民服务岗位；结合辖区单位剥离部分社会化服务职能的需要，开发物业管理、卫生保洁、商品递送等社会化服务岗位；结合退休人员社会化管理的需要，开发健身娱乐及老年生活照料等岗位；结合社区组织建设、公共管理的需要，开发社区保洁、保绿、保安、车辆看管、市场管理等社区公益性岗位，形成了我市社区就业“三保”（保安、保洁、保绿）、“三托”（托老、托幼、托病）、“三大服务”（家政服务、配送服务、保健服务）、“三大管理”（物业管理、车辆管理、公共管理）的社区就业新模式，有效地推动了下岗失业人员就业再就业工作。仅20**年，全市社区就创办就业实体1548个、服务网点1956个，开发就业岗位10919 个，安置就业12048人。
　　二是开展特色服务。我们将开展特色就业服务作为争创就业服务最佳社区的重要指标，要求通过各具特色、形式多样的就业服务，力促下岗失业人员再就业。每年全市统一时间，统一要求，各社区举办一次就业援助月和社区就业活动周活动，工作基础扎实、地理位置优越的一些社区还开展了大龄专场会、趣味赶集会、网上招聘会等特色职介活动，提高了职介成功率。如铜花社区举办了“周边企业纳贤会”，一次性解决77人就业。去年以来，全市共举办社区就业招聘会121 次，提供就业岗位8120个，安置就业4095人，其中帮助困难群体就业732人。

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