aa区是hh市中心城区之一，hh火车站、公路客运总站位于境内，区内有站前市场、百花园小商品批发市场等多处大型商品批发零售市场，具有流动人口多、流动性大的特点。全区共辖七街、一乡，共计xx个社区、xxx个行政村。全区流入人口达xxx多人，其中育龄人口xx人，已婚育龄妇女xxx人。近几年,随着区域经济较快增长，就业环境不断改善，外来人员不断涌入，区内流动人口持续增长，为适应当前人口与计划生育工作的新形势，我区对流动人口计划生育工作做了积极有益的探索，通过以流动人口网络机制为依托,为流动育龄群众提供良好服务为载体,细化服务,用亲情为流动人口开辟“绿色通道”,探索“寓管理于服务、以服务促管理”的流动人口计划生育工作机制,具体做法是：

　　一、创新工作模式与体现人文关怀结合，探索管理与服务机制。

　　我们把流动人口计划生育管理与服务相结合，形成了“寓管理于服务，以服务促管理”的流动人口计生工作模式。

　　一是设立网络，为流动人口提供全程的服务。我们在区计生局设立计划生育服务查询热线电话，为流动人口提供避孕节育、生殖保健和优生优育、日常生活、办证就业登记、政策法律咨询等方面的服务与指导。在街、乡成立了流动人口计划生育管理服务站，在社区建立了流动人口计划生育综合管理与服务中心，中心下设了协会、药具发放点、捐赠点、社区医疗点、流动人口文体活动室，开展宣传教育、生殖健康咨询、生殖保健普查普治、社会救助，构建流动人口计划生育管理与服务平台，在流动人口从业较集中的大商场、大市场，成立了"流动人口之家"，设立了“流动人口咨询服务台”，并为流动人口发放"计划生育爱心服务卡"，流动人口持卡可就近在各个社区得到全程的服务。

　　二是减化程序，为流动人口提供快捷的服务。我们采取"一放""二禁""三上门"方式，简化办事程序，为流动人口提供快捷的服务。“一放”就是将计划生育查验证明的办理和查验工作下放到社区，由社区主任具体负责。“二禁”就是在流动人口计划生育管理工作中严禁搭车收费、禁止超标准收费，切实减轻流动人口经济负担。“三上门”就是主动为流动人口上门签定计划生育合同、上门送计划生育查验证明、上门送“三优”知识票，把服务送到流动人口家中。

　　三是因地制宜，为流动人口提供宣传服务。我们采取社会宣传与家庭服务结合、经常性宣传与集中宣传结合、课堂宣讲与个别交谈结合，面对面宣传与提供服务结合的“四个结合”的方式，注重发挥计生协会的关键作用、联系户的沟通联络作用、典型示范户的引导作用，营造良好的生育文化环境，引导教育流动人口树立正确的生育观，确保计划生育工作得到有效的落实。针对流动人口我们坚持做到三优，即宣传品优先入户、避孕药具优先发放、生殖保健优先检查。仅去年以来，全区共举办流动人口学习班15次，参加人员2157人，走访流动人口560余户，组织流动人口到“人口学校”、“会员之家”观看录像、听讲座、看展览、开展咨询68次，开展流动人口育龄妇女“手拉手、心连心”活动，增强了流动人口育龄群众参与意识。

　　四是解决忧愁，为流动人口提供“入微式”服务。我们坚持流动人口也是全区人口的重要组成部分的理念，积极为流动人口解决生活中的实际困难，与流动人口实现真情沟通，有效促进了计划生育工作的落实。我们在流动人口集中的文建路社区、建材路社区新建了6座公厕，切实解决了流动人口的生活难题。积极组织辖区居民开展了救助流动人口特困群体活动，号召辖区企、事业单位和居民群众奉献爱心，出资出物，捐赠物品由社区统一负责管理，免费向特困户发放，目前已有307户流动人口贫困家庭得到了救助。设立房屋中介信息栏，把辖区内所有居民空闲的房子登记造册，免费为流动人口找房，为流动人口租、借、购房提供方便。同时还为流动人口提供就业信息，帮助流动人口建店经营，为流动人口子女联系上学入托，解决流动人口的实际困难，使他们融入本地社会。近几年，我们先后帮助外来流动人口创办托儿所9个，饭店和小吃21家，理发店13家，缝纫店7家，安排流动人口就业90余人。我们还把原来局里花1.1万元买的两个蔬菜大棚交给了边屯村流动人口管理，体现了我们对流动人口“异乡人”的信任和关怀。在计生组织的帮助下脱贫致富的外地人员张子军，十分感激街道和社区，积极参加社区组织的活动，出资支持社区计生工作，并成为流动人口协会理事和中心户长，协助社区搞好流动人口计划生育管理与服务工作。区内流动人口计划生育工作各项政策全面落实的良好局面。 www.dxs56.com

　　五是真心关爱，为流动人口提供生殖健康服务。我们利用每个社区设立的医疗服务网点，指导流动人口育龄群众落实安全可靠的节育措施，免费提供避孕药具，组织外来已婚育龄群众，特别是男性定期进行免费的生殖健康检查。区计生局还为流动人口已婚育龄妇女发放了“凤卡”，为男性发放了“龙卡”，优先为流动人口提供查环、查孕、生殖保健咨询等服务。我们还把流动人口的妇幼保健、孕产妇保健、计划生育纳入流入地进行管理和服务，由社区计生工作人员负责定期追踪流动人口孕产妇去向和孕检情况，向孕产妇讲解住院分娩的重要性和必要性，督促、落实其住院分娩。

　　全区每年组织开展一次流动人口生殖健康检查，通过生殖健康检查，提高她们的生殖健康水平。去年我区邀请国内知名专家举办了五场男性生殖健康讲座，通过常规体检、专科检查、观看录像、发放宣传品等形式，在街道开展了流动人口男性生殖健康宣传、服务活动。聘请市服务中心6位主治医生，携带b超、乳扫、化验等器械和药品，深入村屯对流动人口已婚育龄妇女进行妇科疾病普查普治及查环查孕服务。近三年来，我区先后为流动人口提供免费技术服务达1231人次，占全区流动人口的73%。

　　六是构筑平台，为流动人口提供政策服务。扎龙乡查罕诺村积极开展计划生育村民自治，定期召开村民代表大会，将流动人口计划生育管理的有关制度纳入村规民约，对本村的晚婚晚育、少生优生、自觉实行计划生育的流动人口户和村民一样享受优惠政策。并在生产、生活、生育、生殖健康等方面提供服务和帮助。先后出台了18条对计划生育家庭的优先优惠政策，还优先安排流动人口计生户到村办工厂工作，为流动人口筑起"温暖之家"，使他们来了"留得住、住得稳、干得好"，为发展村级经济带来了新的增长点。

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