6、强化责任落实与监督，完善执法监管制度体系，确保专项整治工作取得得实效

　　——狠抓责任落实。全市各级工商机关实行了县(区)局(分局)与工商所签订了食品安全监管责任状，工商所长和管片干部签订食品安全监管责任状，以及工商所和食等形式，层层建立了工作责任制，全面落实食品安全监管工作责任制。

　　——强化企业自律。加强对食品经营者的教育引导，与大中型食品流通企业签订《商品质量责任承诺书》，定期召开负责人会议，加强诚信守法教育培训促进了经营者自律意识的明显增强。 www.dxs56.com

　　——完善社会监督。充分发挥社会监督的重要作用，调动方方面面的力量加强食品安全监督，广泛宣传食品安全工作，营造良好的氛围。全市各级工商机关大力实行“所村挂钩”制度，各工商所与辖区内各乡镇人民政府及所辖行政村挂钩，工商所监管人员按照分区划片原则包保到村。同时，不断完善和提升12315申诉举报网络功能，将监管触角向商场、村镇、社区延伸，积极受理各类消费咨询和申诉举报。通过建立和实施“一会两站”和食品安全社会监督员制度，大力推进12315进农村，聘请乡镇和行政村干部作为12315联络员和食品安全社会监督员，与基层工商所一道共同构筑农村食品安全联防联守、综合治理的第一道防线，确保农村食品安全工作有人问，有人管，有人联络，能够在第一时间发现和处理食品安全问题，做到早发现、早报告、早控制、早整治、早预防。目前，全市有xx 个农村工商所与辖区xxx个乡镇政府、xxx个行政村实行所村挂钩，在农村建立12315联络站xxx个，聘请12315联络员xxx名(其中在农村聘请 xxx名);聘请食品安全社会监督员xxx名(其中在农村聘请xxx名)，构筑了遍布我市广大农村地区的食品安全社会监督和12315执法维权网络，农村地区食品安全保障水平有了很大提高。同时，全市工商机关以食品安全为核心，以示范效应为手段，以农村消费者满意为根本，按照“政府引导、企业自愿、保证质量、覆盖全面”的工作原则，扎实开展了产品质量和食品安全示范店创建活动，初步建立起消费者、经营者、政府、工商部门各方满意、多方共赢的长效机制，有力地推动了农村产品质量和食品安全监管工作。截止目前，全市共创建示范店xxx户，其中：食品类示范店xxx户，农资类示范店xx户。

　　二、加大反不正当执法力度，深入开展治理商业贿赂专项工作

　　全市系统以食品为重点，深入开展整治“三假”，即假商标、假包装、假标识行动，严厉打击侵犯知识产权的不正当竞争行为，继续深入开展纠正医药购销中的不正之风工作，严肃查处药品购销中的不正当竞争行为，对已立案的一批医药购销中涉嫌商业贿赂的案件，加快了查处工作进度。共查处不正当竞争案件xx件，收缴罚没款xx.xx万元，其中虚假宣传案件xx件，假冒他人商标、外包装、企业名称、认证标志案件45件，医药购销中的商业贿赂案件5件。按照《黄山市工商行政管理机关治理商业贿赂专项工作实施方案》，对xx县人民医院、xx县中医院、xx 市xx医药有限责任公司、xx市第三人民医院在药品购销中的商业贿赂行为分别下达了行政处罚决定。

　　三、加大商品质量检测力度，提高监督抽查的针对性和有效性

　　认真贯彻落实国家工商总局《流通领域商品质量监测办法》和《黄山市流通领域商品质量监测制度》，结合不同时期的工作重点，按照检查和抽查相结合的原则，制定了抽检计划,进一步加大流通领域商品质量抽检力度，认真组织实施商品质量抽检工作。一是加强流通领域以食品为重点的商品质量抽检工作，及时发现和查处存在质量问题的商品;二是加强化肥、农药等重要农业生产资料的商品质量抽检工作，切实维护农民的生产安全。三是适时开展食品快速检测，共检测188批次，其中合格169批次。全年，全市各级工商行政管理机关以食品、农资、建材、电器电线电缆等商品质量检测为重点，共抽检各类商品423组样品，不合格的为253组。其中：食品抽检210组，不合格136组;化肥61组，不合格27组;农药45组，不合格16组。查扣农药 621.5公斤,化肥22200公斤。通过抽检查办的案件71件，罚没款27.35万元。

　　四、认真贯彻实施两个《条例》，深入开展打击传销专项行动

　　国务院《禁止传销条例》、《直销管理条例》实施后，全市各级工商机关坚持地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动的工作机制，与公安部门一道联合下发了XX年黄山市开展打击传销专项整治工作方案，认真贯彻实施两个《条例》。一是对直销企业授课培训进行备案登记，做好直销企业的准入、监管和规范工作;二是进一步开展打击传销专项整治行动，做到发现一起、取缔一起、查处一起;三是继续保持高压态势，严厉打击传销和变相传销，重点打击“拉人头”、“团队计酬”和利用互联网进行传销的行为。XX年年，全市共发现涉嫌传销行为xx起，驱散人员xxx多人。 www.dxs56.com

　　五、密切配合，联合检查，认真开展“扫黄”“打非”专项整治行动

　　元旦、春节 “两会” 及“十七”大会议召开前后，我局加强与公安、文化、新闻出版等部门的密切配合，协同作战，采取联合检查、局所上下联动等方法，对全市重点区域集中力量进行清查行动，开展了查处和取缔政治性非法出版物，yin秽se情出版物、盗版出版物行动;组织检查了以未成年人为主要对象的有害出版物专项治理，打击盗版音像制品专项行动，校园周边环境专项治理，城乡各类市场非法出版物专项整治等执法检查，严厉打击非法经营活动，有效地净化了文化市场环境。全市各级工商机关在对出版物市场检查中，共出动执法人员xxxx人次，检查出版物市场xxx个次，店档摊点xxxx个次，复制企业xxx家次，收缴非法出版物xxxx件，其中：yin秽se情出版物xx件，盗版出版物xxxx件。在对网吧管理中，出动执法人员xxxx人次，检查网吧xxxx个次，查获超时经营xx个次，身份证未登记 xxx人次，未成年人上网xx人次，处罚网吧xx家。

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