20**年，在市委、市政府的正确领导和上级纪检监察业务部门的精心指导下，××市纪委、监察局坚持以经济建设为中心，为改革发展稳定服务的指导思想，积极开展执法监察工作，取得了比较好的效果。

一、20**年工作基本情况

（1）紧紧围绕党和政府的中心工作，进一步加大执法监察力度，保证了国家法律法规及党和政府的方针政策的贯彻执行。一年来，市纪委、监察局认真完成上级统一布署和常规执法监察项目，并结合××实际积极主动开展自选执法监察项目，保证了政令畅通。一是为加强和规范水土保持及人饮解困项目管理，促进水利专项资金合理有效使用，提高投资效益，按照饶府办字[20**]31号文件精神，市监察局会同市水利局、市财政局、市土管局等部门对全市20**年至20**年市本级及有关乡镇、单位使用中央（或水利部）下达的水土保持建设项目和农村解困项目资金使用情况进行全面检查。二是为进一步加强契税征管工作，规范全市房产、地产转让、出让过程中契税征收秩序、确保我市契税征收持续较快增长和国家税收不要损失，市监察局会同市财政局、市国土资源局组成联合检查组，对我市20**年以来国有土地使用权出让、转让，房屋买卖，房屋交换是否依法缴纳契税情况开展一次专项检查，共清理出应交未交土地契税的单位38家，总计欠缴契税153.64万元，并向市政府作了专题汇报，提出处理意见。

（2）围绕《行政许可法》的贯彻施行认真开展行政效能监察工作。按照饶府办发[20**]17号《××市人民政府办公室转发市监察局法制办20**年度行政许可法贯彻执行情况监督检查方案的通知》精神，认真做好我市行政许可法贯彻执行情况监督检查。首先是要求各乡镇人民政府、市政府各部门按要求进行自查，对存在的问题进行整改。其次是会同市法制局组成检查组，对有关乡镇和市属有关部门开展重点检查，采取听取汇报，查阅有关资料，现场抽查，询问被许可人等方式进行。第三是及时梳理汇总检查情况，对发现的问题下发整改意见书，形成局面材料，向市政府汇报。第四是全面配合××市检查的督查，对××市检查组提出的整改意见，××市政府高度重视，积极整改。同时，××市政府严格按照饶府办字[20**]112号和饶府办字[20**]28号文件精神，建立健全我市贯彻执行《行政许可法》的各项制度，进一步强化行政投诉中心职能，及时处理公民、法人及其他组织的投诉、举报，进一步加强行政服务大厅建设，提高服务质量和水平。

（3）针对群众关心和反映强烈的热点难点问题，加大工作力度，及时开展专项整治，切实纠正损害群众利益的不正之风。首先是严格落实各项政策加强农民负担专项审计和执行农民负担专项检查制度，继续做好减轻农民负担工作。通过随机抽取农户，进行典型调查，我市农村都能较好地贯彻落实减轻农民负担的各项政策规定。二是坚决纠正征用土地中侵害农民利益的突出问题，确保因各类项目建设征用农用集体土地安置补偿费及时足额支付给农民，同时，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的违法违纪行为。三是认真落实中央和省政府关于企业重组改制和破产的有关规定，坚决纠正侵害职工合法权益，以及拖欠和克扣农民工工资的行为，督促劳动建设主管部门建立保障农民工资按时支付的长效机制。五是严格落实保护企业合法权益的各项规定，认真查处向企业乱收费行为，切实减轻企业负担。六是加大对企业非法排污的查处力度，先后依法取缔四家玻璃拉丝，二家土法练油，一家地条钢生产等企业，有力地制止了企业非法排污给人民生产生活造成的危害。

（4）加强建设工程招投标，经营性土地使用权出让和产权交易“三项制度”的监督检查。通过对全市房屋建筑和市政基础工程施工招标投标的监督管理，有效地降低建设成本，提高了投资效益。20**年1—10月，我市建设工程招投标项目24个，27个标段，中标总金额为7684.4万元。经营性土地使用权全部按制度要求以招标拍卖挂牌方式出让，20**年1—10月，经营性土地招拍挂共28宗，面积99.5亩，交易额2323万元；产权交易按照程序要求不断规范，20**年1—10月，国有集体产权出让34宗，交易总额3262.6万元。对海口镇罗家坞山场林木经营权等4起山林权转让串标及违规出让的问题进行了严肃查处，责成有关乡镇党委分别对四案中有关人员给予党纪政纪立案检查，有6人受到党纪政纪处分，并依据有关规定对违规问题进行整改，经委托具有资质机构重新对四个山场经营权进行公开拍卖转让，共挽回经济损失近百万元，不仅有力地维护了我市产权交易市场的正常秩序，而且有效地维护了当地村林农的利益。 www.dxs56.com

（5）认真开展财政专项资金监督检查工作。20**年10月，会同审计局，财政局等部门对我市20**年以来移民经费使用开展了监督检查，现检查仍在进行中。

（6）正确履行安全生产监管职责，督促有关部门认真贯彻执行《安全生产法》。在清理纠正干部入股煤矿工作中，我市严格按照省、××市的统一布转，对全市各乡镇及市直单位全体干部职工传达了有关文件精神，要求如实申报。我市是非煤产区，没有发现干部入股煤矿情况。20**年，我市境内没有发生重大安全事故。

二、20**年工作打算

1、围绕中心工作，服务大局，拓展执法监察工作路子。为适应党风廉政建设和反腐败工作的需要，市纪委执法室将进一步拓宽执法监察工作思路，自觉贴近经济建设，服务大局，为改革发展创造良好的外部环境，确保完成各项工作任务。一方面，要积极完成上级统一部署的各项执法监察任务，对贯彻执行中央、省、市重大改革决策和宏观调控措施的情况进行监督检查，对有令不行、有禁不止、损害国家利益的行为要坚决予以制止和纠正。另一方面，要结合我市实际，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极主动开展2—3个自选执法监察项目，特别是要对带前瞻性和有倾向性的问题，以及群众意见大、社会反映强烈的突出问题有针对性地开展执法监察。目前，我室已展开调查选项前期工作。同时，将加大执法监察的处理力度，针对出现的问题分析原因，并建立相应的制度加以规范。

2、建立健全“三项制度”运行机制，从源头上预防腐败。经营性土地使用权出让、建设工程招投标、产权交易进入市场“三项制度”集中体现了公开、公平、公正的市场经济准则，是从源头上、体制上防止土地批租、建设工程、产权交易领域腐败的重要途径。我室将严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让和产权交易三项制度的各项规定，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标等问题，规范各类招标投标、产权交易的运行机制和管理监督制度。强化社会中介机构、供应商、建筑商等的资格管理，对串标、陪标、行贿、受贿、不告知或事后告知等违规违纪行为加大处罚力度，对有不良记录的当事人限制其参与资格，加大违法违规的成本。

3、保持20**年度执法监察工作的良好态势，力争全面完成市纪委制定的目标管理任务，为全委完成全市党风廉政建设和反腐败工作总体目标作出自己应有的努力。