第四个转交是由粗放型向服务型、效益型转交。多服务、抓管理是促效益的前提，我们与当地政府合作对贫困户既抓投入、又抓管理，实行户不脱贫，人不脱钩的办法，把贫困户脱贫与领导干部责任挂钩，用以促管、促带、促干求实效，对贫困户除资 金投入外，实行感情投资，变粗放为精细，变缓慢为快速。

　　几年的实践证明，只有保证扶贫资金、项目落实到户，才能真正解决农村贫困人口温饱问题，才能把党中央扶贫政策落到实处，圆满完成 。(八七"扶贫攻坚任务，才能充分休现出党和人民政府对贫困地区人民的关怀，拉近党和人民群众的距离。

三、招商引资、寻找市场、振兴经济

　　为了发挥两县资源优势，公安部三届扶贫开发办公室全体工作人员采取极积协调争取全国各地公安机关。院校、研究所、警务保障企业、国内外工商业支持的策略。积极疏通两县商品流通渠道，直接联系全国大市场，推动两贫困县农业产业化进程。公安部七年来，在交通管理局、警务保障企业、驻上海第三研究所、驻无锡交通管理科学研究所和驻沈阳、天津、上海、四川消防科学研究所;浙江省温州市、湖州市，江苏省无锡市、张家港市，上海市，河北省保定市、大厂县，广东省深圳市，安徽省六安市、阜阳市，山东省，四川省，重庆市，湖北省，湖南省，贵州省，青海省，甘肃省等地公安厅局;农业部淡水渔业研究中必、六安市科委、江苏省陶瓷研究所等单位;香港、台湾、韩国等地商人及国内发达地区许多大中型农牧产品加工企业的大力协助下，组织两贫困县向发达地区广泛开展招商引资，并介绍两贫困县的丰富资源，学习先进管理方式和技术成果，学习党的组织建设和精神文明建设典型经验。我们先后组织两贫困县相关人员前往经济发达地区招商引资、参观考察总计21次170人次，引进考察团总计9个39人次。组织召集天南地北杜尔伯特县家乡人座谈会1次。组织6名贫困县科技人员出wai挂职学习(前往无锡市学养名特优鱼种、河北省留史镇工商所挂职收集皮毛商品信息)。引进企业项目3项、资金1560万元人民币(温州维尔多真皮制品公司在杜尔伯特县投资建立畜产品加工厂，香港中华拓展公司在克东县投资建立黑龙江至香港直通货运车队，保定龙飞集团在杜尔伯特县投资建立乳品加工厂)。引进收购(北京西洋参公司前往杜尔伯特县收购中草药)、销售(克东县组装销售山东省荣成市海山牌拖拉机)合作项目2项。引进开发畜牧业(在六安市科委和阜阳市黄牛办支持下开发克东县畜牧业资源)和渔业(在农业部淡水渔业研究中心支持下开发杜尔伯特县渔业资源)和工业(在江苏省陶瓷研究所支持下开发克东县陶土资源)合作项目3项。疏通了两贫困县中草药(在北京、大厂、温州、湖州等地)、鹅绒(在安徽省六安地区)、皮毛(在保定市蠡县留史镇)、粮豆(在无锡市吴桥粮油市场)的外销途径。通过招商引资活动使杜蒙县同河北省保定市蠡县建立了友好县的关系，在98年夏季杜蒙县遭受特大洪涝灾害时得到蠡县价值300万元款和物的大力支援。通过招商引资、寻找市场，主要是引进了农、牧、渔业先进技术和优良品种，增加了两县财政收入，扩大了就业机会，解决了两县农、牧、渔等产品销售难的问题，增加了广大农、牧、渔民的收入，带动了相关产业，加快了两贫困县农业产业化进程。 www.dxs56.com

　　四、多方工作、解决困难、支援教育

　　公安部三届扶贫开发办公室本着扶贫先扶智的原则，七年来，积极协调人力、财力来文援两贫困县教育事业。由部政治部、机关党委、办公厅、服务局、计生委、报书社和警务保障企业车检中心、新华、京安、大通、环岛五个公司等单位先后捐款捐物价值总计 118。2万元人民币，支援两贫困县教育事业。先后建了6所希望小学，建筑面积总计3114平方米，解决了1194名少年儿童就学难的问题(共中有蒙古族儿童291名)。公安部直属机关干部、职工捐资工9万元人民币在两县扶助辍学儿童195名，并捐工具书和文具65915册 (价值18·3万元人民币)，为公安部援建的3所希望小学建立了图书馆。公安部警务保障企业中国车检中心捐献21台计算机，为99年度该中心在杜蒙县援建的希望小学建立计算机教学室，并派专业技术人员前往该小学帮助安装、调试、培训人员。公安部报书社每年出资4000元扶助两贫困县公安局贫困干警4名子女上大学。公安部由沈阳消防科学研究所、沈阳警犬技木学校先后选派4名优秀干部长期住在两贫困县支援教育，在部扶贫开发办公室的统一组织下，4名同志在圆满完威文教任务的同时，并极积参加两贫困县 98年的抗洪抢险工作，为当地公安机关训练警犬，为乡镇干部办计算机、农村财务管理培训班，参加黑龙江省组织的农村工作队，并写出软有价值的12000多学的农村调查报告，帮助贫困县招商引资，得到当地党委、政府、师生、家长、群众的高度评价。通过支援教育，帮助两贫困县贫困户解决了子女就学难和辍学问题，具体体现了中央国家机关对贫困地区下一代的关必和爱护，贫困地区人民对此赞不绝口。

五、文化扶贫、科技扶贫、科技强警

　　公安部七年来，在三届扶贫开发办公室的积极协调下，由部科技司、公安大学、刑警学院、物证鉴定中心、金辰、华夏消防集团等单位出资出力做科技扶贫工作，先后共计出资 12万元人民币。订阅《农民日报》100份，每年为100个贫困村送 《农民日报》，出资精选了3500册农村科技图书，建立了两个乡镇科技图书馆，使两贫困县种植户和养殖户能够及时获得市场信息及查阅科学种植和养殖资料，他们对这种做法非常欢迎。公安部先后由科技司和物证鉴定中心、公安大学、中国刑警学院等单位，选派事业必和责任心强，既有渊博理论知识又看丰富实践经验的专家学者，分三次前往大庆市、齐齐哈尔市等她为两贫困县及所在地区举办了三期公安业务培训班，两地电台、电视台、报社等新闻单位，先后作了详细报道并在当地社会上产生强烈反响，他们普遍认为，公安部办班是对基层公安机关的关心和支持，是为基层服务的举措，这对提高基层公安机关战斗力，保证社会安定，促进边远贫困地区经济持续稳定发展将起到巨大的推动作用。公安部还分批安排两贫困县公安局干警前往看关院校学习深造。几年来公安部先后共培训了定点包扶的贫困地区公安干警骨干610人。

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