今年以来，我们认真贯彻落实县委、县政府关于优化经济发展环境工作的部署要求，结合“解放思想大讨论”教育活动，大力加强全县计生系统党风廉政建设和行业作风建设，全面开展优质服务，取得了显著成效。

　　一、加强领导，健全机构

　　在县委、县政府召开加强机关效能建设优化发展环境动员大会后于4月16日成立了局机关效能建设工作领导小组。由局长李光辉任组长，三位副局长任副组长，领导小组下设效能建设办公室，负责效能建设的具体实施和日常工作。

　　二、广泛动员，营造氛围

　　为统一思想，提高认识，我局于4月16日召开了加强机关效能建设优化发展环境动员会，局机关全体干部职工及县计生服务站单位主要负责人参加了会议。会上，传达了县加强机关效能建设优化发展环境会议精神。局长李光辉对我局加强机关效能建设优化发展环境工作进行了动员部署，要求要通过这项工作的开展，达到提高机关人员素质、加强制度建设、推动政务公开、规范行政行为、健全监督机制、优化发展环境的目的，切实提高人口计生部门形象，使人口计生工作工作更好地服务于经济建设，使人民群众对人口计生工作更加满意。

　　三、加强教育，提升素质

　　局机关效能建设工作领导小组严格按照县委、县政府加强机关效能建设优化发展环境的工作要求和任务安排，广泛听取各方面的意见和建议，并对意见和建议进行了细致梳理和认真归纳，结合实际制定了《**彝族哈尼族拉祜族自治县人口与计划生育局优化发展环境专项活动实施方案》，对局机关和直属单位的机关效能建设工作提出了明确的目标要求和方法步骤，明确了各阶段的工作措施和完成时限。为强化重点、有序工作、落实责任，分解落实了全年机关效能建设的工作任务，并就每项工作向各科室、各直属单位提出了明确要求，将优化发展环境的各项指标纳入各科室及每个人的《岗位目标责任书》，从而使各个科室有指标，人人肩上挑担子，保证了优化经济发展环境工作的顺利进行。

　　四、完善措施，方便群众

　　按照县优化发展环境办公室的统一安排，我局在严格实行首问责任制、限时办结制、责任追究制的同时，制定建立完善了人口与计划生育局服务承诺制度、行政执法公示制。为人民群众提供了方便、快捷、优质、高效的服务环境。

　　五、精减审批事项，严格规范审批行为

　　我们进一步精简审批事项，坚决执行县法制局审核的审批项目。对保留的行政审批项目，建立并完善了管理制度，规范了审批行为。为方便群众，减少ban证程序，县、乡两级育龄群众可以一次性办理《生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》等证件。

　　六、认真落实服务承诺，积极开展优质服务

　　我们制定了8条便民服务承诺措施，发到每个局干部手中，并积极为全县育龄群众开展全方位的服务。主要是做到了五个到位：

　　一是政务公开到位。县、乡、村三级通过多种形式向社会公开人口与计划生育，设立了举报电话，诚恳接受广大群众的举报、投诉和监督。

　　二是优质服务到位。自开展计生优质服务创优活动以来，共接到群众热线咨询及求助电话292个，全部给予满意答复，出动计生服务车17车次，对群众在婚、孕、育、术过程中遇到的困难进行了紧急救助，截止8月底共有112位育龄群众接受服务。今年以来，计划生育专业服务队，深入基层免费为群众健康查体1.2万人次，解答育龄群众提出的疑难问题32项，解决了群众的后顾之忧。

　　三是责任追究到位。县计生局严格审批过错追究制度，谁出现问题，追究谁的责任，对在规定时限内没有按规定办结好的，实行违诺责任追究。

　　四是严格纪律到位。县计生局专门出台了《人口和计划生育责任目标检查考核的实施细则》，严格执行计划生育群众工作纪律，严格执行“一办法三制度”和党风廉政各种法规。 www.dxs56.com

　　七、转变作风树形象，开创优化发展环境工作新局面

　　今年以来，我们在全县计生系统开展了以“三个着想”为主要内容的“满意在计生”活动。一为群众着想，开展文明窗口示范活动，要求计生工作者“一切为了育龄群众，为了一切育龄群众，为了育龄群众的一切”，接待群众来访做到“五个一”，即一张笑脸，一声问候、一把椅子、一杯热水，一到即办。二为基层着想，在工作中该办的不拖、好办的不等、难办的不靠，做到不让领导说第二遍、不让同事催第二回、不让群众跑第二趟。三为工作着想，时刻不忘责任、时刻不忘发展、时刻不忘形象，对上对下都用实心、说实话、办实事、求实效，不欺上瞒下，求真务实，保证工作效果。

　　八、边学边查边改，突出教育实效

　　根据县委、县纪委优化发展环境活动工作安排，活动第三阶段，我局召开了有全体干部和部分群众代表，离退休老干部参加的座谈会，广泛征求意见。为了能使征求意见更全面、更有广泛性、代表性，局支部还向群众和相关部门下发了意见、建议征求表。使征求意见活动贯穿于学教活动的始终，通过此项活动，共征求上来的意见和建议25条，经过梳理，概括起来主要有以下几点：一是在干部队伍中个别同志存在工作不扎实、模范作用不突出、混同于普通百姓；二是个别党员干部进取心和开拓意识不强，改革创新意识不强。由于计划生育资金缺少、行政执法难等原因，在工作中产生畏难情绪。三是在个别同志当中仍存在着思想解放程度不够、观念保守、墨守成规，缺乏学习、思想观念跟不上改革发展的节奏。计划生育工作在围绕县委、政府抓经济建设上结合的不紧。四是服务意识不强。公仆与百姓的意识、服务与管理的关系没有摆正，对政策宣传工作不到位，部分群众对人口计生相关政策了解得不透彻，给工作带来诸多不便。五是党的组织和党员的学习风气不浓，自觉性不高。六是城市无职业人员和和下岗职工的独生子女费的问题。七是班子的开拓创新意识还不够强。八是抓机关的工作作风还欠深入。针对上述问题，局结合解放思想大讨论教育活动采取了以下几项措施：一是在全局党员干部中开展学习讨论活动，重点学习这次优化发展环境活动各级文件及领导的讲话，把全体干部思想统一到中央的决策上来，使全体干部认识到优化发展环境，提高工作效能的重要性、必要性。在开展广泛学习的同时开展大讨论，围绕着身为国家公务员和国家干部应该干什么？作为人民公仆应该为人民群众做什么？在身后应该留下点什么？你为我县经济发展贡献什么，这四个方面内容开展讨论。二是如何增强服务意识提升服务质量，解决服务不到位问题。通过活动，局里将此问题做为今年的重点工作列入日程，抓落实。全局各科室都要拿出具体落实意见，使整改的问题落实上下同步、首尾相接、避免跑粗。三是结合党员干部队伍中所存在的问题、我局将抓党员干部的学习列入日常工作的首要任务，长期抓实、抓好。要借这次活动为契机，把对党员干部的教育工作深入持久地开展下去，以永葆党员干部的先进性。

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