20**年，巴东县信访局党支部在县委、县直机关工委和县委办公室党总支的领导下，按照县委学习实践科学发展观活动的总体要求，紧紧围绕科学发展这一主题，以"科学发展、服务全局、肩负使命、再创一流"为实践载体，结合工作实际，将解决信访突出问题、促进和谐稳定，作为保增长、创和谐、促发展的重要手段，集中力量排查化解矛盾纠纷，着力解决信访突出问题，使科学发展观学习实践活动真正"学"出了成效、"践"出了特色。以开展学习实践科学发展观活动和"作风建设年"活动为契机，以提高工作效率和服务水平为重点，以情系民生、关注弱势群体为着力点，以群众满意为目标，为信访群众办好事办实事，大力转变作风，提高机关干部素质，服务人民群众，促进全县加快发展、和谐发展。

　　一、积极开展"学习型党组织"创建活动，全方位提高干部职工素质。

　　信访局全体干部职工都是中共正式党员，做好当前大量的信访工作，必须充分发挥每个党员的重要作用。信访局党支部以学习为抓手，提高素质，统一思想，凝聚力量，引导每位党员自觉争做"学习型、务实型、服务型、创新型、廉政型"的好党员，推动"学习型党组织"创建活动。经常组织党员学习党的十七大及十七届三中、四中全会精神，学习胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述，学习党章及党的纪律规定，学习《信访条例》及中央、省、州信访工作规定，不断提高干部职工政治素质和业务水平。按时召开党员民主生活会，在民主生活会上党员干部畅所欲言，开展批评与自我批评，提出许多好的建议和意见，使支部的凝聚力和向心力不断增强。通过开展丰富多彩的学教活动，全体党员干部职工结合工作实际，认真学习，认真思考，认真开展调查研究，了解掌握人民群众最关心、最直接、最具体的实际问题，为信访群众办实事、办好事，深得人民群众好评。20**年6月，县委授予局党支部"优秀基层党组织"称号，县直机关工委授予副局长卢军"优秀共产党员"称号。

　　二、加强党风廉政建设，打造清政廉洁队伍。

　　信访局绐终把党风廉政建设作为头等大事列入总体工作，同部署，同研究，常抓不懈。扎实开展党风廉政建设宣传教育活动，局党支部组织召开专题民主生活会，认真查找问题，杜绝行贿受贿，吃拿卡要，收受红包和赌毒黄行为。坚持开门搞教育活动，广泛征求党员群众意见，对存在的问题，制定整改方案和措施，扎实搞好整改。坚持厉行节约，反对奢侈浪费，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，以优良的作风凝聚党心、民心。

　　三、深入开展领导干部信访工作"四访促和谐"活动。

　　20**年，省委提出在全省范围内开展领导干部信访工作"四访促和谐"活动，我县迅速制定实施方案，县"四大家"领导以学习实践科学发展观活动为载体，带头开门接访、主动约访、带案下访、上门回访。"四大家"一把手分别包案处理在全县范围影响最大的涉众信访案件，县委书记包金果坪乡移民上访问题，县长包林业系统改制改革上访问题，县人大常务副主任包野三关"两路"建设征地全失地农民上访的问题，县政协主席包水布垭坝区炮损污染造成的上访问题。其他县领导也各自对分管工作范围内和联系点上的突出信访问题进行包案处理。全体县领导分赴各乡镇和相关部门深入调研，掌握实情，研究解决措施，有针对性的解决问题，化解了一批骨头案和钉子案。金果坪乡长达三年时间的移民大上访，通过纠错、整改和按程序处理个案，目前基本平息；水布垭镇工程炮损补偿已落实800多户，上访居民已基本稳定；野三关两路征地全失地农民上访问题，通过调研已形成报告向上争取政策，上访群众也基本稳定；乡镇林业站改革的问题目前基本平息，林场改革的问题目前正在化解之中；其他县领导所包案件也都按程序处理终结或实施稳控之中。同时，今年以来，我县继续坚持领导信访工作"四项"制度，不断探索和完善机制：一是完善了领导接访制度。从今年年初起，实行了每月二次分别由县委书记、县长轮流带班接访，县四大家领导、律师、法院院长、部分县直部门负责人参与的县委书记大接访活动，使大量的信访问题得到了有效解决，密切了领导和群众的关系。1-11月县领导共接待21次，参与接待领导66人次，接待群众来访636批1900人次，批示交办511件，落实落实单位63个，共化解问题564件。乡镇和县直部门同步开展了大接访活动，主要领导分别在所属乡镇和县直部门集中接待来访群众，其他领导实行值周或值日。二是实行了领导包案处理信访问题制度。今年以来，县委、县人民政府及县集处领导小组随时对我县处理难度大且在一定范围内造成一定影响的重要信访事项进行梳理排查，以文件形式，明确包案领导和责任单位，并实施跟踪督办。1-11月对146件不稳定的信访问题实行了领导包案，90%以上的信访问题得到有效处理和稳控；同时，各乡镇和县直各部门对排查出来的信访事项，以及上级转送交办的重要信访事项，实行了乡镇和县直部门领导包案处理。三是坚持了领导阅批群众来信制度。1-11月，县领导共阅批群众来信707件，其中书记批示397件，县长批示185件，都按办理程序进行了办理。四是坚持了领导下访制度。领导干部的联系点也是信访工作的联系点，领导干部对联系点的信访、稳定工作负责，据统计1-11月县领导共下访处理信访事项70余件，县直和乡镇领导下访150余次，使一些问题解决在初始阶段。 www.dxs56.com

　　四、充分发挥县群众来访接待中心的窗口作用，妥善处理群众来信来访。

　　县信访局领导坚持带班接待来访群众，做到认真听取陈述，细心做好记录，耐心解释政策，按政策办理反映的问题，使上访群众找到解决问题的途径。在办理群众来信上始终坚持"三到位"制度和由局分管领导亲自阅办制度以及重要群众来信呈报县领导阅批制度，确保群众来信件件有着落，事事有处理。1-9月，县群众来访接待中心共登记信访总量1716件（批）次，其中接待来访1271批4424人次；办理来信445件次。县信访局主持或参与重大信访事项研究处理联席会议80余次，专题研究和解决了一大批重大突出信访问题，牵头或参与部门深入基层调查群众反映的热点问题、重点案件达50余次，有效地预防了集体上访、越级上访和群体性事件的发生。

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