（二）法制教育稳步实施，公民道德水平不断提升

法制教育和加强未成年人思想道德建设是“创平”工作的战略性措施，培养广大市民和青少年积极参与是我们“创平”工作的基础。我镇通过多渠道、多形式的法制宣传教育，让市民的法制水平和治安防范意识得到了大力提高，营造了深入开展“平安云阳”的浓厚氛围。

一是经常开展普法宣传。新城各社区利用13所市民学校举办《法制教育》、《治安防范》专题讲座25场；通过社区宣传栏、黑板报等宣传阵地办专题板报76块；通过楼院会和城区在校学生发《致市民朋友的一封公开信》45000余份；举办大小型专题文艺表演5场；各社区和驻社单位悬挂治安专题长幅布标200余条等，对《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规进行了深入细致的广泛宣传。

二是严格组织法制考试。通过严肃考试纪律，严格考试时间，严格试卷评分，全镇组织了机关、企事业单位900名工作人员参加了20**年度“五五普法”考试，考试合格率达100%，并聘请20名优秀学法人员为社区普法宣传员。

三是强化专题宣传教育。3月25日，我们和县综治委联合举行了以宣传群防群治及创建“平安云阳”为主题的集中宣传日活动。通过46个相关部门单位及近万名社区居民共同参加，采取游行宣传、文艺演出、法律咨询等形式，增强了广大干群创建平安云阳的紧迫感，唤起了广大市民参与治安防范热情。

四是加强未成年人思想教育。辖区9所中小学继续落实了法制副校长聘请制度，每学期坚持上好2次以上法制课，做好了“双差生”的思想转化工作，加强了未成年人思想道德建设，有效遏制了未成年人和在校学生违法犯罪的上升势头。

（三）重点工作全面落实，安全隐患得以消除

在“创平”工作中，我们牢牢把握5个重点，狠抓工作措施落实，做到安全工作防范于初始，安全隐患消除于萌芽。

一是重点人员管理措施得力。对治安防范十类重点人员，扎实做好了监管工作。先是建档立卡，做到了情况清、底数明，坚持每月一排查，及时调整名单，防止漏管、失控；后是采取“思想上引、行动上导、生活上帮、生产上扶、感情上联”等多种办法进行结对帮教。对刑释解教人员做到了“五知”：社区、政府建档立卡知基本情况；定时向当地领导报告知活动情况；离家出走必须请假知行动方向；定人看管知接触频繁人员；落实帮教知转变情况。对缓刑、假释、管制、保外就医、剥夺政治权利等五类监外执行人员做到了定人监管，对不适合监外执行的，主动报告有关部门，预防了他们重新犯罪。对“xx功”、 “门徒会”等邪教组织人员，坚持“调不变、弦不松、手不软”和“旗帜鲜明、态度坚决、处置有效”的工作方针，采取“一帮一”的工作措施，积极开展警示教育活动，转化其思想，净化其灵魂，对于敌对势力插手利用热点问题和人民内部矛盾制造事端的敌对分子进行重点防范，做到了早发现、早处理。 www.dxs56.com

二是流动人口管理得到加强。对租房个体户和暂住人员的管理，我们坚持“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”的原则，除了严格进行审查登记外，还弄清了其基础情况和社会关系，经常对其进行法制宣传教育，利用责任书的形式规范了他们的行为，提高了他们自我管理和自我约束能力。同时要求他们共同参与守楼防院、临街门面联户自防等防范工作，维护好社会秩序，社区民警、治安人员定期或不定期地对他们的治安、卫生、精神文明等方面进行了检查，对于不配合本社区、本楼院共同搞好治安防范工作的租房个体户、暂住人员，由社区或楼院负责人及时对他们进行帮教。今年共清理违规废旧收购老板租住点5处，处罚流动超生户6户。

三是和谐稳定丝毫不放松。我们坚持把稳定工作放在首要位置，切实做好信访稳定工作，着力解决群众关心的热点、难点问题，正确处理好人民内部矛盾。新城各社区均建立了调委会、治保会和治安信息队伍，在社区居委会领导和驻社区民警的带领下，充分发挥其桥梁和纽带作用。通过深入群众、深入实际，及时掌握本社区的矛盾纠纷，疏导化解本社区内群众、单位间的矛盾纠纷536起，把矛盾消化在萌芽状态，避免了矛盾激化。同时深入排查治安隐患，全面搜寻治安信息342条，对于发现的298件治安隐患及时地进行了处置和防范。同时，通过“阳光工程”政策，客观、公正地落实好了弱势群体各项社会救助工作，消除了人民内部的各种矛盾。

四是禁种铲毒实现零目标。禁种铲毒工作是一项重要的政治任务。在具体的工作中，我们认真落实目标责任制，加强了属地管理，严格按照不放过“一坡一山一阳台一楼顶”、不放过“一楼院一住户”、不放过“一株一苗”的要求，组织人员进行多轮次、高密度、大范围的集中踏查，做到了空间上不留死角，时间上不留间隙。坚持长抓不懈，实行了周期排查。月月上报工作管理制度。同时加大教育宣传力度，充分利用宣传栏、电视广播、标语，发宣传资料，出动宣传车等方式，增强了市民识毒、防毒、拒毒意识。确保实现了我镇罂粟种植零目标。

五是校园周边环境彻底整治。在校园周边环境整治的工作中，我们采取“先内后外、内外结合、统一行动、分项治理”的工作方针，积极配合教委、工商、公安、文化、电信以及上级综治办等多个部门，重点对校内安全隐患、师生食品安全、环保以及学校附近的网吧、周边服务行业、师生出入交通安全的设置设施等方面进行了彻底的整治。今年，我们对新城40家网吧、游戏厅的1110台游戏机器进行突击检查，关闭了13家违法经营的商家；实验小学旁的液化气仓库因多种原因一直未解决，在今年的清理整顿工作中，配合职能部门进行了强制转移，安全隐患彻底消除，维护了学校的正常教育教学秩序。

三、“创平”与“三创”有机结合，提升城市形象

“创建文明城区、卫生县城、山水园林城市”是提升城市形象、促进我镇“创平”工作的必然要求，也是全镇人民群众的迫切愿望。我镇把“创平”工作与“三创”工作有机结合起来，对门前三包、牛皮癣治理、野狗捕杀等进一步强化了措施，狠抓了四项工作：

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