认真开展“亿万农民健康促进行动”，普及健康卫生知识。针对农民卫生意识薄弱、卫生知识贫乏等问题，围绕卫生防病这一中心，通过多种传媒形式进行广泛的宣传，普及卫生知识，让广大群众了解卫生知识，养成良好的卫生习惯，提高市民的大卫生意识。据统计，今年来共分发各种宣传材料30000多份，大小标语48条，宣传栏、板报56期，电视11次。此外，今年来积极开展主题实践活动、配合“三下乡”活动和支持“温馨海沧”活动，共组织下乡义诊21场次，有10000多人次的群众热情参与。

十二、推进红十字会工作，弘扬人道主义精神

    认真落实《红十字会法》和《献血法》，继续开展“万人献爱心”活动，做好红十字会人道救助、扶贫济困、下乡义诊工作、做好“送温暖”慰问工作。今年我区开展的“万人献爱心”活动，累计募捐到慈善款157563.5元。抓好红十字惠民门诊工作，由原来的1家拓展到4家。开设了2家红十字博爱超市，继续组建基层红十字会组织，使红十字工作真正落到实处。今年来共补助急垂危重病人44人次，计87400元，为群众送去党和政府的关怀。同时，积极弘扬红十字会国际人道主义精神，为海啸受灾国募集捐款118698.30元。

十三、落实安全生产责任，加强各项安全防范工作

认真履行安全生产职责任务，与各基层单位签订安全生

    产责任书，要求各基层单位根据安全生产责任书的有关内容，加强本单位的安全生产工作的同时，重点抓好劳动卫生、职业病防治指标的落实，降低食物中毒和餐桌污染现象的发生，做好突发事件的处理工作。同时抓好医疗、食品的安全规范管理工作，确保辖区人民的医疗、食品安全。督促各医疗单位抓好本单位的安全防范工作，防止出现安全事故。

十四、存在问题

1、疾病预防控制和卫生监督工作难度较大，人员编制不足

    我区是工业区，工业发达、流动人口多，给我区的疾病预防控制和卫生监督工作带来很大难度。新（老）传染病的出（复）现和蔓延使防疫工作面临新的困难和挑战，尤其是对流动人群的传染病还缺乏一套行之有效的监测、管理体系，传染病防治任务越来越重。中小企业的食堂大都为承包经营，卫生条件较差，从业人员卫生意识薄弱，存在极大的食品卫生安全隐患；建筑工地食宿条件极其简陋，存在和疾病滋生和食物中毒隐患；“五小”行业卫生条件差、监督对象多（3000多家）等，给卫生监督管理造成很大的压力。疾病控制与卫生监督工作任务之艰巨，更凸显出疾病预防控制和卫生监督人员的不足。

2、基层卫生院医疗卫生基础设施较差、人员能力素质偏低的现状仍然存在

    基层卫生院均存在医疗设备比较落后且很多设备需要更新换代的情况，特别是海沧、石塘两个卫生院更为突出。影响了到卫生院业务的拓展。同时，东孚卫生院病房楼已完工并投入使用，需要添置必要的办公设备与医疗器械等。目前海沧、石塘两个卫生院仍然没有救护车，不能满足当地群众的医疗救护需求。

    虽然，今年招聘了7名专业技术人员，充实了海沧、东孚两卫生院，但各卫生院的人员素质还比较低，业务骨干和科室带头人比较缺乏。基层卫生队伍，有待于进一步充实。

3、农村卫生队伍老龄化、学历低，业务水平有待提高

    农村卫生所的乡村医生年龄老化、知识落后、文化水平低等现象较为突出。在全区89名拥有乡村医生资格学历的人员中。大专及以上学历的仅占2.2%，中专及中专水平人员也仅占47.2%，还有相当一部分人员为未接受正规学历教育的人员。

十五、二0XX年的工作要点

    1、平战结合，应急优先。继续按照《海沧区突发公共卫生事件应急预案》的要求，提高危机管理能力与应急处置能力。抓好各项措施的落实，有力、有序、有效地防范和处理以“高致病性禽流感”、“霍乱”、“食物中毒”、“职业卫生事故”等为重点的各项突发公共卫生事件。 www.dxs56.com

    2、预防为主，突出重点。继续抓好疾病预防控制工作，将预防呼吸道传染病、消化道传染病、艾滋病、血吸虫病等做为工作重点，开展艾滋病、血吸虫病、结核病、麻疹、流脑、流感、鼠疫、霍乱、病毒性肝炎等多种疾病的控制和监测，加强各类传染病的预警工作，保持传染病报告渠道的畅通。积极做好慢性病、地方病的控制和防治工作，认真抓好免疫规划工作，有效控制传染病的发病率。

    3、主动出击，巩固战果。加强卫生监督、监测工作，进一步巩固创建全国文明城市的各项成果。开展各项卫生监督、监测工作，抓好“餐桌污染”整治活动，开展以预防夏季肠道传染病和食源性疾病发生为中心的专项整治工作和各项卫生监督监测工作，切实保护人民群众身体健康。

    4、积极协调相关部门，抓好各建设工程项目的进展工作与质量监督工作，确保工程建设能够高质量、准工期进行。

    5、强化卫生队伍建设，继续采取多种形式对技术人员的专业业务知识和技能进行强化培训，使之能够严格按照各项规程开展工作。同时，进一步充实基层卫生院的卫生技术人员。继续做好乡村医生的监督管理工作，使整个卫生队伍在服务能力和质量上能够上一档次。

    6、加强医政管理，从制度建设上抓好医疗质量关，严格各项操作规程，切实防范医疗事故，保障医疗安全。继续开展医疗市场整治检查和农村卫生所规范行医检查，坚决查处违法违规行为，杜绝个体开业医开展“药流”、“人流”、“引产”等非法行医活动，取缔非法行医，净化我区医疗市场。

    7、整合社区医疗卫生资源，完善卫生院内部管理体制。充实卫生技术人员，使整个卫生队伍在服务能力和质量上能够上一档次。进一步指导石塘社区卫生服务中心、海沧卫生院开展社区卫生服务工作，逐步完善其“六位一体”的服务功能和服务质量。大力促进公办非营利性医疗机构发展，积极引导民营医疗机构的合理布局及配置，促进营利性和非营利医疗机构的有序竞争、共同发展。

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