今年以来，我们司法行政系统在市委、市政府和业务上级的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察山东的讲话为指导，以保持共产党员先进性教育活动为推动力，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，充分发挥法律保障和法律服务职能，为推进“平安仙境”建设、创建和谐社会做出了积极贡献。我局被司法部授予“全国司法行政基层建设工作先进单位”称号，被山东省司法厅荣记集体二等功。

一、以开展“第一道防线巩固年”活动为主线，基层基础工作进一步巩固发展

我们坚持把加强基层基础工作作为司法行政全局工作的重中之重，按照**市局深入开展“第一道防线巩固年”的要求，进一步规范基层基础工作，在基层组织体系建设和功能发挥上实现了新的突破。

一是司法所规范化建设顺利推进。为实现《关于加强司法所规范化建设的实施意见》确定的到今年底全市基层司法所全部达到省级规范化标准的目标，我们积极争取市委、市政府和各镇（街）党（工）委、政府（办事处）的支持，继续加大对司法所的组织机构建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设力度。想方设法克服困难实现达标。目前，全市12个镇（街）司法所工作人员达到了每所3至4人，大多数所还单独设置了司法所长办公室、法制宣传工作室、安置帮教工作室、“12348”值班室、调解庭等，达到了高起点、高标准、高水平的“三高”要求，其中北沟司法所被省司法厅授予“模范司法所”，大柳行司法所所长刘元柱同志被省司法厅授予“模范司法所长”。

二是基层调解组织作用进一步发挥。在坚持日常排查的基础上，加大了各级“两会”、节假日和农闲期间的矛盾纠纷排查密度，保证我市社会稳定和经济建设快速发展。同时，抓好换届选举后的村（居）调委会建设，进一步完善组织机构，调整充实了180多名公道正派、熟悉法律知识、热爱调解工作、年富力强的人员充实进调委会队伍，80%的调解主任由村（居）委会成员兼任，进一步加强了基层调解组织的工作力量。5月23日至6月1日，我们分5期对全市600多名调解主任暨普法骨干进行了业务培训。同时，各司法所也通过举办培训班、现场观摩、案例分析、参加基层法庭案件旁听、现场制作调解协议书等形式，对辖区内的调解人员进行形式多样的业务培训，推进了基层调解组织整体素质的提高。登州街道调委会被司法部授予“模范人民调解委员会”称号，紫荆山街道西关社区调解主任韩日升被省司法厅授予“模范人民调解员”称号，登州街道凤凰社区调委会在**市人民调解书评查活动中获二等奖。今年以来，全市各镇（街）、村（居）两级调解组织共排查出各类纠纷1016起，调处率93%，防激化案件28起，有效地维护了我市的社会稳定。

三是刑释解教人员的安置帮教得到加强。今年以来，对1999年**监狱释放的93名服刑人员进行了全面调查。对全市20**年的刑释人员112名、解教人员4名进行认真排查和强化管理。对今年的29名刑释人员落实了安置帮教措施，进行了全面登记。对全市刑释解教人员的底数、存在问题及对策进行了充分调研、分析。在**市天力树脂砂轮厂建立了**市首家刑释解教人员就业实体，接纳6名刑释解教人员就业,进一步推进了我市刑释解教人员安置帮教工作的开展。

二、加大规范管理力度，全面提升法律服务水平

我们紧紧围绕全市改革开放和经济建设这个中心，以诚信建设为重点，以开展的各项教育活动为契机，结合律师、公证、基层法律服务年检注册，严肃查处违法违纪办案（证），认真解决群众反映强烈的诚信缺失等突出问题，全面规范整肃法律服务业，引导法律服务人员积极拓宽法律服务业务领域，主动服务于经济发展和社会稳定需要的各个领域。

律师工作，在巩固和扩大20**年律师队伍集中教育整顿成果的基础上，按照省厅和**市局的统一部署，开展了律师事务所规范建设年活动，结合律师年检注册，从合伙主体、收案行为、收费分配、内部管理、党建工作等七个方面对律师事务所进行规范，进一步解决了律师事务所管理中存在的突出问题，健全完善和规范了内部管理制度，提高了律师事务所自律性管理的能力和水平，推动了律师业务的稳步增长。今年以来，共为政府机构、企事业单位担任法律顾问174家，代理民事案件193件，代理经济案件95件，办理刑事辩护72件，索回赔欠款3577万元，为全市经济发展提供了有效的法律服务。 www.dxs56.com

公证工作，按照**市局的要求和部署，我们在公证队伍中开展了“教育规范树形象活动”，深入开展“三项教育”，重点进行了“两查两纠”活动，即自查理想信念、职业道德、执业纪律方面存在的问题，自查公证卷宗质量和执业行为等方面存在的问题，纠正有瑕疵公证文书和不良执业行为，有效地提高了公证人员的思想素质、业务素质和职业道德水准。我局被省司法厅授予“全省公证教育规范树形象活动先进单位”。组织公证处对20**年7月以来的公证书质量进行了全面检查，内容涉及民事、经济、涉外三大类80卷。对检查中发现的问题，认真进行了整改。**市局督查组，对我市公证卷宗质量给予了高度评价。组织全体公证人员参加了**市局和省司法厅举办的业务培训班，学习了《公证法》和有关业务知识，提高了公证人员的业务素质，增强了公证质量意识和执业风险意识。今年以来，共办理各类公证2158件，同比增长20%。

法律援助工作，一方面，掌握了受援对象底数，把从残联、民政局、妇联等部门收集的423名特困残疾人、4300名农村贫困户、3000多名低保户和420名被救助儿童的信息资料全部在微机建档，提高了法律援助效率。另一方面，强化规范管理，建立健全了以岗位目标责任制为主要内容的规章制度，加强了运作程序的规范，保证法律援助工作能按照“四统一”的要求操作。在各镇（街）建立了法律援助工作站，村(居)设立信息员,实现了法律援助的三级管理。今年以来，共指派、办理和确认法律援助案件135起，解答咨询400余人次，化解和避免上访8起，免收费近20万余元，有力维护了弱势群体的合法权益。

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