四是严把“两个准入”，努力提高技术服务人员素质

　　截止20**年10月底，全市共有县站乡所161个，定编人数796人，现在岗819人，其中技术人员672人，占所有在岗人数的82.05%，技术人员中大专以上学历的142人，高中专以上的541人，有高级职称1人，中级职称90人，初级职称377人，取得执业资格的438人，其中执业医师119人，执业助理医师207人，执业护士102人，药师5人，其它职称5人，持有人员合格证的523人，持证率63.86%。太湖、怀宁两县今年还通过的公开召考分别录用了7名、13名具有执业（助理）医师资格以上的专业技术人员充实到县站、乡所工作，大大提升了全市技术服务人员的整体水平。在XX年对县站乡所机构进行执业审核校验的基础上，今年以来，我们更加注重对人员素质的培训和提高，千方百计通过各种手段强化对技术服务人员的技术培训，提高业务技能，一是认真实施国家的“三千人才工程”。为全面提高基层计划生育技术服务能力，国家人口计生委按照《全国人口和计划生育科技发展规则》，全面启动了“三千人才工程”五年实施计划，并对每名培训人员下拨培训经费3000元。

　　在去年选取2名人员的基础上，今年我们又选取了潜山县站徐灿、怀宁县站何巧红、岳西县站的余晓燕、太湖县站何百华、望江县站的方德清、枞阳县站的邹景磊等6人，基本覆盖了省考核县，保证了每个省考核县均有1名人员参加省三甲以上医院半年以上的进修，我们共同帮助填写进修表格，联系三甲医院，拟定进修文书项目。通过这项活动开展，培训了技术骨干，并进而发挥他们的幅射功能，整体带动基层技术服务能力的提升。二是全面启动了“科技大练兵”活动。全省科技大会以后，按照全省的统一部署和安排，我市结合实际及时进行了布置，出台了“关于印发安庆市计划生育科技大练兵活动实施方案的通知”（宜计委[20**]49号）以学技术、强素质、增能力、树形象。活动内容共分理论知识和实践操作两大部分，涵盖到计划生育技术服务生殖保健的各个方面，共分组织动员、全员培训、岗位练兵、县区参赛选拔、市级比武、组队参赛等五个阶段，自20**年7月开始至20**年3月结束。要求所有的技术人员要以“岗位”为阵地，以本职工作为中心，做到在干中练，在练中干，提高技术服务水平和能力，确保手术安全和工作质量。三是开展了全员技术培训。早在今年三四月份，我们就要求各县（市）区要通过各种形式广泛开展技术人员全员培训，并把此项工作作为一项硬性任务要求纳入到半年考核指标和管理规范督查调度指标，极大地促进了各地此项活动的开展。各县（市）区均按要求安排了15—30天的技术培训，以学技术、重规范、达标准、促管理，成效显著。今年7月我们还组织各县（市）区科技分管主任、服务站长组团参加了在北京举办的第四届中国计划生育生殖健康新技术新产品博览会，开阔了知识和眼界。 www.dxs56.com

　　二、贯彻落实中央《决定》和省《规定》精神，进一步遏制了出生人口性别比升高的势头

　　出生人口性别比偏高，始终是计生工作的三大难题之一，也是制约我市计生整体水平提升的瓶颈。中央《决定》出台后，市计生领导小组已连续第四年将综合治理出生人口性别比列为全市计生的重点工作，并连续第二年将案件侦破数列入责任书的考核否决指标。经过几年的努力，我市已全面建立了政府牵头、部门配合、社会参与的工作格局。各相关单位各司其职、各负其责，特别是纪委、监察、卫生、公安、药监等部门加强与计生部门的密切协作配合、互通信息、严把关口、工作责任意识大大增强。市公安局今年八月发出了“关于开展出生婴儿性别比综合治理工作的通知”（安公网传[20**]303号），进一步细化了管理措施；市卫生局每年定期召开专门的计划生育工作会议，并将计划生育的相关政策编印成册，分发系统相关单位科室。综合治理出生人口性别比已成为全社会各相关部门的自觉行动和广泛共识。

　　为加强今年的性别比综合治理工作，市计生领导小组适时出台了“关于对全市综合治理出生婴儿性别比及奖扶工作进行专项督查的通知”（宜计生组[20**]7号）要求各县（市）区、皖河农场及市直相关部门自8月1日—8月15日围绕省《规定》的宣传贯彻，围绕市委宣传部、市计生委等12个部门职责履行，围绕市计生、卫生、药监三部门的的三项管理制度执行，围绕本辖区的医疗保健市场、超声诊断仪、终止妊娠药品、免费避孕药具市场规范管理，围绕计生信息通报制度执行，围绕“两非”案件查处及案卷规范等情况开展广泛的自查自纠。并自8月中旬至9月上旬由市委常委、常务副市长陶方启，市人大副主任孙嘉远，市政协副主席程继兵率领市委、市政府督查室、市监察、公安、卫生、药监、计生等相关部门分成三个督查组对各县（市）区及相关部门，特别是涉及综合治理性别比的医疗和计生服务机构，药品经营使用单位的b超室、妇产科、药房的相关制度、措施、环节是否达到省、市规定要求，执行到位情况进行了专题督查。督查结束后，又以市计生领导小组名义发出了“关于全市综合治理出生人口性别比专项督查情况的通报”（宜计生组[20**]10号），通报严厉指出并分析了各相关单位在工作中存在的共性问题和造成我市性别比升高的原因，提出了下步的建议和安排。与此同时，还以计生领导小组办公室的名义，以宜计生函20—29号对督查涉及的10个县区、13个医疗保健机构、8个计生服务机构分别一一发出了督查反馈意见，限期整改。各相关单位及时梳理、认真对照、及时改进，督查工作取得了明显实效。

　　今年八月，望江、太湖两县的性别比案件涉及怀宁县的两所公立医院医生，引起了市委、市政府的高度关注，陶方启副市长专此批示：“要严肃处理并报结。”怀宁县委、政府高度重视，四天时间四大步从严从重将涉案人员迅速处理到位并报结。市委、市政府以及各级领导的高度重视显示了我市综合治理出生人口性别比上下一心，齐抓共管，工作见底，务求实效的坚强决心和务实作风，也进一步增强和激励了我们抓好工作的信心。

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