（六）以国税文化建设为导向，不断提高队伍综合素质。一是积极开展学习型组织构建工作。开展好经常性思想政治工作，着力抓好干部队伍能力培训；积极组织开展应急开票系统演练工作，加大岗位练兵网络平台推广力度，制定了“一清、二熟、三用”系统平台质量运行标准，充分发挥系统平台在推进业务建设、干部队伍建设、和谐国税建设中的积极作用。二是完善监督制约机制，深化党风廉政建设。全力抓好党风廉政教育，提高全局干部特别是党员领导干部的警惕性和防范意识，增强反腐倡廉工作的实效性；依托“两权”监督，不断推进惩治和预防腐败体系建设，实现“三个确保”、“三个安全”和“五个无”的工作目标。三是广泛开展捐助活动。34名党员本年度向区局精神文明建设基金会认捐1.08万元；连续开展了“情系汶川、奉献爱心”、“特别党费”和“情系汶川、抗震救灾”捐款活动，广大党员和干部职工三次向汶川灾区奉献的爱心捐款达3.19万元；组织40余名职工参加xx举办的会理-xx“8.30”地震爱心捐款活动。四是拓展行业网络文化。借助行业网主页平台开设了党建工作园地、风险管理与作风整顿专栏、网络阅览室和个人博客系统等多个具有鲜明个性的特色栏目，搭建起干部职工开展信息交流、锤炼业务技能、开阔视野、促进和谐的平台，充实和丰富国税文化建设。五是党组织广泛开展走访慰问困难党员、困难职工和“互结对子”活动，以及贫困学子“圆梦计划”助学行动，促进党员干部与党员、党组织与群众的联系进一步加深，促进内、外和谐。 www.dxs56.com

　　在回顾这些成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足，主要体现在三个方面：一是风险管理机制有待进一步完善。部分干部法治观念仍比较淡薄，依法行政能力不强，工作标准不高，防范风险的意识和能力较差。二是征管一体化工作思路不够清晰。税源税基动态监控、提高征管质量效率的措施和手段尚需进一步完善，人少事多矛盾和人力资源配置不合理的问题依然突出。三是税收征管工作由粗放型向精细型化转还不到位。内部管理制度和激励竞争机制仍待探索，部分税收管理员分析异常数据指标的能力、发现和处理问题的能力还不高，业务素质和岗位技能不能适应新形势的要求。

　　二、20**年工作思路及重点工作

　　20**年，区局总的工作思路是：认真贯彻落实党的十七大精神，树立科学发展的观念，按照“聚财为国、执法为民”的要求，以组织税收收入为中心，加快推进征管一体化建设；坚持依法治税，强化税收征管，深化风险管理和税收服务，加强队伍建设，努力完成各项税收工作任务，为推动xx国税事业较快发展、科学发展做出积极贡献。

　　具体工作目标是：坚持抓收入、强管理、带队伍、谋和谐，努力实现收入质量、管理效能、和谐国税建设“三好”的目标。

　　重点做好以下四个方面的工作：

　　（一）抓好收入质量，确保收入工作目标。要坚持依法征税，把收入质量放在首要位置。

　　1.做好经济税源预测分析调研。一是要把国家宏观经济调控政策与区域经济税源分析相结合。根据增值税转型、全球经济发展速度放缓及国家有关减税政策，结合xx经济发展动向，找准税源结构及特点，及早布局收入工作，充分发挥税收对区域经济的促进作用，确保税收与经济持续、协调、同步增长。二是认真开展经济税源调研分析。要根据市局下达的年度收入工作目标，科学、合理分解收入任务；对主要税源由于价格因素或经济政策因素导致的税源变化进行掌控和开展调研性分析研究，利用税收弹性、趋势回归等方法提高税收分析工作效果，及时修订和调整季度或月度税收工作计划，确保税款均衡、足额入库。

　　2.强化税收收入工作措施。一是完善重点税源分类管理制度。实现对重点税源企业生产营销静态和动态信息的有效监控，科学、合理制定税收收入计划，强化收入措施责任考核，促进经济税源最大化转变为税收，确保税收纲性。二是采取有力措施压缩新欠、追缴陈欠和依法核销死欠。严格控制欠税、缓交税款和延期申报的审批；加强与相关经济管理部门的工作联系，形成清欠工作合力，有效降低欠税规模。三是提高收入数据指标运行质量。确保申报率和入库率等重要数据指标平稳运行，运用纳税评估、税务稽查等职能促管增收；并保持合理可比税收弹性系数值。

　　（二）实施科学管理，加快一体化建设步伐。要按照省局、市局征管一体化建设工作思路、工作要求和工作措施，加快推进一体化建设。一是要抓好工作统筹。要认真落实好市局的四项工作制度，以分类构建征管格局为基础，以省局数据集中为依托，整合业务、优化流程，围绕市局为中心的统筹主体，形成税收业务、数据管理、征管资源配置等板块联动的征管一体化运行机制，为基层税收业务建设的有效开展提供一体化工作平台和制度机制保障。二是深化数据分析应用。要抓好各税种主要指标监控及运行态势分析，坚持从异常数据中找问题、查隐患，采取有效措施堵塞征管漏洞、降低税收执法风险；要不断探索提炼各单项数据指标的分析方法，用好、用足、用活存量数据，提高数据管理质量，夯实税收征管基础。

　　三是建立“四位互动”机制。要通过对市局、区局发布的各项数据指标进行认真分析，斟别疑点，为评估和稽查提供案源，利用评估和稽查建议为税务管理提供决策方向，真正实现税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的征管运行机制，达到评查促管的工作实效。四是推进纳税评估工作。要运用省局建立的评估指标体系和本局建立的洗煤行业纳税评估模型，有计划、有步骤对出现异常指标企业开展纳税评估工作；要依托信息化支撑，探索构建对纳税人申报的真实性和准确性做出定量、定性的判断，对纳税申报和税负异常情况发布预警的税源管理体系。五是强化税务稽查。要不断充实和完善稽查监督机制、岗位职责和权限范围，提高稽查工作精准打击力度。六是推进征管信息化建设。要按照省局、市局部署稳步推进金税三期工程建设，加大人力、物力、财力投入，大力推行多元化电子申报方式和推广各类信息数据应用软件，努力提高现代信息技术在税收征管与政务管理工作中的应用水平。七是加强税种管理。充分利用金税工程增值税征管信息系统和综合征管系统的数据，对增值税一般纳税人税负异常数据、进销项异常数据进行分析，制定和落实管理措施；要研究和创新企业所得税管理模式，确保新旧企业所得税法有效配套、有机衔接。八是开展政策调研。要针对重大政策实施、政策管理和日常税收征管工作中出现的新问题及时组织开展税收调研，通过认真分析和思考提出好的工作建议供上级决策，不断提高政策管理水平和政策执行能力。 www.dxs56.com

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