三、**县试点工作的主要成效

　　在第三阶段即实践阶段，这一阶段是我们工作的主要成效。我们根据前两个阶段的工作成果，对比“六查六看”，紧密围绕“工业发展园区化、农业发展合作化、城乡统筹一体化、县域环境生态化、基层党建联动化”的工作要求，认真开展实践活动，把着力点放到解决实际问题上，放到经济发展上，放到社会发展上，放到民生问题上，把科学发展落实到具体的工作上，落实到推进县委、县政府提出的“四新”、“五两”工作思路上。

　　(一)“六查六看”查彻找准制约**实现科学发展的突出问题。

　　1、从全县的角度看：我县在贯彻落实科学发展观方面，主要存在推动科学发展的思想解放不够、推进重大制度创新的攻坚克难力度不够、密切联系群众和求真务实的工作作风不够扎实、党员领导干部的党性修养锤炼不够、在推进科学发展中资源制约的瓶颈日益明显、推进产业战略性结构调整的效果不够明显富民强县的项目带动能力不够强劲、农村集体经济的可持续发展太缓弱、关乎民计民生的群众生活还未得到根本改善、环境保护压力日益加大、社会管理压力日渐增大、政策和制度不健全影响了工作责任的落实等“十二大问题”。存在这些问题的“八大根源”是：理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，造成对科学发展的认识不够统一，对正确政绩观的认识不够完整，对科学发展的思考不够深入;思想作风不硬朗，精神状态不够振奋，许多同志干劲不足，不愿干，拼劲不够，不敢干，闯劲不强，不善干;工作作风比较飘浮，抓落实的力度还不够大，情绪浮躁，工作思路和工作方法简单粗糙，作风疲沓;民本意识比较淡漠，群众观念不够牢固，富民利民的办法不够多，与民联系的渠道不够畅;责任意识比较薄弱，狠抓工作落实的力度不强;方式方法比较简单，统筹协调工作不够有力;与时俱进观念不强，应对挑战不够及时;开拓创新比较缺乏，体制机制不够健全。 www.dxs56.com

　　2、乡镇方面：思想认识上认为乡镇无人权财权，科学发展是上级的事，与乡镇工作关系不大。工作作风上，认为忙于具体事务，应付上级任务，整天与农民打交道，夹在中间，两头受气;走读现象严重。解决问题凭老经验，缺乏创造精神，使惯“开会、喝醉、收费”三板斧，工作效率不高;满足于完成考核指标和“硬任务”，工作思路上缺乏创新意识和长远打算，新点少，迈不出步子，打不开局面。在科学发展方面，部分乡镇发展规划不落实，思路不清晰，与县规划有偏差，没有体现本乡镇的实际和特色;一些乡镇认为制定和落实规划是应付检查，造成规划过于简单，规划归规划，措施归措施，“两不着调”;一些乡镇班子和领导干部为民办实事的责任感和能力不足，对民生问题采取放任态度，新农合、计生、科技培训、扶贫等工作时紧时松，群众意见较大;普遍存在“抓经济热心、抓精神文明粗心、抓综合治理和安全稳定掉以轻心”现象;南北山区毁林开荒和矿山乱采比较严重，一些环保问题长期得不到根本解决。

　　3、部门方面：行政效能建设中存在的文山会海、工作责任心不强、机关办事“三难”、吃拿卡要、公车私用、有法不依、办人情案、重大事项决策不够民主等恶习时有反弹;部门与挂点村屯的共建互动形式单调，存在施舍意识，缺乏接受教育和监督的诚意，重经济轻政治，有流以形式和表面化现象;部门利益严重，缺乏全局意识和协调精神;部门干部法制和业务水平低，不适应岗位职责要求。

　　4、村级方面：部分村屯无工作计划和发展规划，认为“村级算个啥，干到哪算哪”，制定的工作任务目标过低，看不到发展的前景;村干待遇偏低，文化结构和年龄结构不够合理，直接影响到积极性和主动性的发挥;部分村干只顾自己发家，投入公务的精力和时间太少;村级建设不配套;部分村干致富无能，缺乏引领和管理能力，群众威信差;部分村屯集体经济发展薄弱，吃老本，经营管理不善;处理村务靠老办法，缺乏法制意识;部分贫困村基础差，实现致富的工作难度大;部分村屯社会治安综合治理工作薄弱，影响到地方的稳定和发展。

　　(二)实施项目带动，切实解决科学发展突出问题。

　　我们从**实际出发，按照“高、新、特、大、好”的标准，结合国家提出的多上循环、绿色、环保、节能、高科技、深加工等方面的项目的要求，举全县之力上了一批立县大项目，一批民生大项目，一批产业化龙头大项目，通过大力发展园区经济，建立产业集群，推进循环经济发展，使全县的经济向可持续性、协调性和整体性方向发展，既加快了发展速度，又提升了发展质量，扩大了全县的经济总量。广西**石化工业园区引进的锦江工业项目，投资额近100亿元打造西南氯碱基地、中国化学铝和水处理产品基地。通过实施项目带动，着重解决影响和制约全县科学发展的一些重大问题，整改措施也逐步得到落实。如，针对县城油城路交通压力大，金穗路口交通经常堵塞，造成交通安全隐患的问题，县财政投资2000万元，修建县城芒果大道，目前项目建设正在进行招标等前期工作;为解决全县甘蔗产量日益增长与制糖企业产业能力不足的矛盾，启动二糖厂12000吨/日技改工程，总投资3.5亿元，项目投产后，二糖厂的日榨甘蔗量由4000吨增至12000吨，为农民和财政的增收开辟了新的途径;中油广西**石化总厂年产60万吨催化裂化技改项目、中信大锰年产3万吨电解金属锰及其配套江城矿山项目建设进展顺利;**南华糖业有限公司10万吨文化纸项目完成征地工作，鱼梁航运枢纽正式启动前期工作顺利完成。

　　(三)实施财政惠民，切实解决民生问题。

　　我们将人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点，实施“让财政阳光普照民生”工程，加大对“三农”、教育、科技、社会保障等公共服务领域的民生资金投入。20**年预算支付2亿多元，占全县财政收入35%以上。今年上半年，全县发放社会保障和农村医疗救助资金超过1000万元;在扶贫开发、新农村建设、整村推进、贫困村先锋行、村部大会战、党内关怀、弱势群体、再就业等方面特别做出了很大努力，通过实施农民“下山进城入谷”工程，实现农村富余劳动力完全转移的目标，为扶贫工作探索出了一条从输血式扶贫到造血式扶贫转变的长效新路子，开展“贫困村先锋行”专题活动，找准了加强贫困村党建工作抓手。 www.dxs56.com

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