坚持科学发展观 推动红河糖业又好又快发展 坚持科学发展观
推动红河糖业又好又快发展

各位领导、同志们：
20**/20**年榨季即将到来，为保障各项工作的顺利进行，红河州人民政府决定召开这次全州蔗糖工作会议，会议的主要议题是总结上榨季的工作，对上榨季严格执行州政府的相关规定，严格自律，自觉维护蔗区生产秩序的制糖企业进行表彰和奖励，以推动各项工作的顺利开展；安排部署新榨季的制糖工作，针对我州蔗糖产业存在的问题，研究对策，采取措施，争取用最短的时间，扭转我州蔗糖产业快速下滑的局面，确保蔗糖产业的稳定发展，下面我讲四个问题。
一、20**/20**年榨季蔗糖工作主要成效
（一）食糖产销及效益情况
20**/20**年榨季，我州从20**年12月10日开始，至20**年4月10日结束，历时122天。全州共入榨甘蔗87.13万吨，比上榨季增长1.21%，产糖10.29万吨,比上榨季增加8173吨,同比增长8.6%，平均出糖率11.97%，比上榨季提高0.83个百分点，产酒精30777吨，同比增长19.51%。
平均甘蔗收购价245.63元/吨，比上榨季每吨下降42.7元,与全省平均甘蔗收购价格相比每吨高出44.03元,平均白砂糖生产成本2551.72元/吨,比上榨季下降483.72元/吨,完全含税成本3826.43元/吨,比上榨季下降526.22元/吨,平均白砂糖销价(含税)3570.05元/吨,吨糖比上榨季下降618.47元,吨糖亏损256.38元,全州预计亏损4100万元,其中:糖产品亏损2483万元,综合利用产品亏损1533万元，预计上缴税金4750万元,比上年增加800多万元，预计实现销售收入5.1亿元。
榨季运行的主要特点：
1、甘蔗产量仍处于低位。由于连续三年干旱,加上我州甘蔗原料发展不力，20**/20**榨季甘蔗入榨量仅87万吨,只占全省总数的5.86%,已连续两年设备利用率不足50%，甘蔗原料的严重不足,直接威胁到制糖企业的生存与发展，形势非常严峻。
2、甘蔗价格高。由于受比较效益的影响,我州甘蔗收购价历年都高出全省平均价40-50元,这就要求我们制糖企业要进一步加强企业内部管理,特别要将甘蔗原料发展放在工作首位,让企业尽快吃饱，才能有效地降低成本,提高效益。
3、经济效益差。甘蔗原料量少、价高，辅料、煤、电、油、运输价格上涨，贷款利率上调等因素,导致企业生产成本上升，经济效益下降。
4、出糖率好于往年。蔗区收购秩序稳定，企业适时开榨,保证了有计划的砍运榨,甘蔗质量明显提高,出糖率好于往年。
5、甘蔗价格稳定，蔗农收入增加。为避免蔗区收购秩序混乱，州政府统一全州甘蔗原料收购价，绝大多数县市政府及制糖企业都严格执行，榨季甘蔗收购价格稳定，蔗农收入增加。
6、蔗区收购秩序良好。州政府加大了蔗区秩序的管理力度，各级政府及有关部门采取积极有效的措施，绝大多数制糖企业自觉执行，严格自律，蔗区管理工作卓有成效。
（二）统一思想，坚定巩固和提升蔗糖“传统产业”的信心。我州蔗糖产业是经过五十多年逐步发展壮大的，曾是红河州的“支柱产业”，为全州经济建设作出了应有的贡献。全州13个县市有9个县市种植甘蔗,涉农30多万人，种植甘蔗已成为我州相当一部份农民特别是边疆少数民族农民增加经济收入、脱贫致富以及增加贫困地区财政收入的重要途径。近两年我州蔗糖产业出现了快速下滑的势头，为此，州政府分管领导及州经委领导多次开会统一思想，坚定信心，明确我州蔗糖产业不能垮，要积极寻求巩固和提升的新途径。州政协也十分关注蔗糖产业的发展，多次组织相关部门进行调研，对蔗糖产业的发展提出了较好的意见和建议。按照州政府分管领导的要求，首先，积极推动企业进行市场化整合，实现大集团对我州制糖企业的整合，增强企业实力。其次，制定一系列政策措施加快蔗糖产业的发展，加大蔗区生产秩序的管理力度，坚持“谁投资，谁服务，谁受益”的原则，坚定制糖企业扶持甘蔗原料的信心，以促进甘蔗原料的快速发展，使我州蔗糖产业迅速恢复并壮大起来。 www.dxs56.com
（三）推进糖业整合，制糖企业实力增强。
近两年，通过积极推动制糖企业进行市场化整合,广西南华糖业集团公司成功收购我州开远明威有限公司、蒙自克林糖业有限公司，东莞市东糖集团公司收购我州建水糖业公司、富屏糖业公司。通过市场化整合，我州制糖企业逐步向大集团公司集中，将逐步实现我州糖业整合的最终目标。根据我州目前糖业整合的现状及制糖企业分布的实际，下一步将积极推动制糖企业实现南北整合，最终实现我州制糖业整合成1至2个集团，形成规模化经营。
通过整合，我州制糖企业在生产、资金、仓储能力等方面实力大大增强，企业步入了良性发展轨道。（1）在资金方面，以往制糖企业最为棘手的流动资金问题，得到了集团公司的大力支持，避免了以往有的企业由于筹集流动资金困难而卖“青苗糖”的情况，减少了损失。（2）在食糖销售方面，制糖企业在资金、仓储上具备了一定实力，能够在糖价低迷时减缓销售节奏，抗风险能力进一步增强。（3）在甘蔗原料发展方面，投入大幅度增加，各项扶持措施不断强化：①制定合理的甘蔗收购保底价一定三年不变，确保蔗农利益，大大提高了蔗农种蔗积极性；②资金扶持，新植一亩优良品种，三年补助150—500元，高补贴鼓励种植水田蔗；③对新植甘蔗良种和连片种植大户从种苗、资金、化肥、农药、地膜、技术等方面对蔗农给予大力扶持；④推广良种良法，加大对蔗农的宣传、示范，培训，实现科学种蔗，提高甘蔗单产，增加种蔗效益；⑤加大蔗区道路、水利建设的投入。20**年全州制糖企业投入甘蔗原料扶持资金共计1965万元，其中：东糖、南糖所属公司共投资1550万元，全州蔗农种蔗积极性高涨。
（四）加强蔗区管理，原料收购秩序稳定。
20**/20**年榨季，为使全州蔗糖生产有条不紊的进行，杜绝甘蔗收购秩序的混乱，确保国家、企业、蔗农的利益，州政府加大了蔗区收购秩序的管理力度，依据国家四部委《糖料管理暂行办法》，制定了确保全州蔗糖生产有序进行的有关政策和措施，以督促制糖生产企业依法、依规、诚信经营。（1）加强领导。州政府成立了由苏维凡副州长任组长，州级各有关职能部门领导和产糖县市分管领导组成的蔗糖生产协调领导小组，加强对蔗区生产秩序管理工作的领导。（2）实行全州统一甘蔗收购价及蔗价与糖价挂钩联动政策。在认真调查研究、广泛征求多方意见的基础上，制定了20**/20**年榨季全州统一甘蔗收购价。为使制糖企业与蔗农“利益共享，风险同担”，实行蔗价与糖价挂钩联动，以确保蔗农的利益。（3）州政府发出了《关于加强蔗糖生产秩序管理的通知》，加强蔗区秩序的管理，规范制糖企业、运输户、蔗农的经营行为，确保榨季生产正常有序。（4）为加强蔗区秩序的督查工作，我委成立了由马文亮主任任组长，各制糖企业抽调共23人组成的督查小组，开榨期间交叉进驻各制糖企业，对各制糖企业榨季期间的生产、经营及各项工作进行全面监督，督促各制糖企业依法、依规、诚信经营，对违反规定的制糖企业予以处罚。（5）为严格执行州政府的文件精神，州糖协积极组织各制糖企业签订了《自律公约》，共同遵守，以维护榨季蔗糖生产秩序，维护制糖企业和蔗农的利益，维护行业大局的稳定。

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