这次市委农村工作会议，是一次非常重要的会议。刚才，善学同志全面总结了去年农业和农村工作所取得的成绩，深入分析了我市的农业和农村发展形势，并对今年的工作做了周密的安排。我觉得很好，完全同意。会上，还对去年农业战线上涌现出来的先进单位和个人进行了表彰，我代表市四套班子对同志们做出的贡献和取得的成绩表示衷心的祝贺，希望大家再接再厉，夺取农业和农村工作的更大成绩。下面，我就把握趋向，乘势而上；统筹城乡，共富安康；加强领导，掌握主动三个方面讲一些意见：

    一、把握趋向，乘势而上

    胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确提出：“纵观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向”。胡锦涛总书记这“两个趋向”的重要论断，立意高远，内涵深刻，是我们党新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步升华，是我们制定农业和农村发展政策的基本依据。“两个趋向”重要论断的提出，标志着农业和农村经济发展重大机遇期的到来，标志着“三农”工作的外部条件发生了根本变化，标志着我国在解决“三农”问题方面有了一个质的飞跃。

    站在全国看长治，站在全局看“三农”。第一个趋向已经过去，关键是要把握好第二个趋向。我们不能忘记，无论是烽火连天的战争年代，还是社会主义建设时期，广大农民为我国革命和建设做出了巨大的贡献。我们应当看到，在改革开放的今天，依靠农民在农产品价格、劳动力成本及土地资源的巨大贡献，加快了工业化、城镇化进程。没有农民的支持、贡献和付出，就不可能有今天的成就。从我市经济发展的总体情况来看，通过多年的积累和发展，特别是近两年统筹城乡发展已有实质性的启动，百强调产整体效应迅速显现。去年，全市国民生产总值达到315.8亿元，人均GDP达到9926元（合1204美元），财政收入突破50亿元，比20**年翻了两番；县域经济明显增强，超10亿元的有1个、超3亿元的有7个、超亿元的有12个，总体上已初步具备了工业反哺农业、城市支持乡村的实力。

    从我市农业和农村经济发展的情况来看，近几年是一年一个新起色，一年一个新特色，连续四年受到省委、省政府表彰，连续四年在省委农村工作会上介绍经验。去年，全市粮食总产创历史最高，突破15亿公斤。农民人均纯收入快速增长，达到3263元，增长13％。乡镇民营经济总量扩张，增加值达到118.66亿元，增长59.3％；入库税金13.87亿元，增长66.3％。农业发展理念逐步改变。绿色认证产品上升到了112个，在全省首家建立起农业标准体系，25个国家级绿色农产品标准化生产示范区已被国家批准，占全省批准总数的70％，为全国地级市之首。农业产业化步伐明显加快。全市农业产业化龙头企业已达到280多家，特别是绿色农产品龙头企业发展到46家，销售收入达到16.7亿元，带动绿色农产品生产基地300万亩，农户45万。农村各项社会事业全面发展，看电视难、吃水难、行路难、上学难、就医难等农民群众生活中急需解决的难题基本得到解决。这对长期从事和支持“三农”工作的同志来讲确实欣慰，农民群众对党和政府感激之情溢于言表。但我们应该清楚地看到，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村经济发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观。今年要继续保持农民收入快速增长，稳定粮食生产，工作难度很大、任务很重。为此，我们要从执政为民和时代发展的高度，从对农民的深厚感情上深刻理解和把握“两个趋向”，主动实施统筹城乡发展战略，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，尤其是在当前新百强顺利推进，干部群众干劲十足，党的富民政策深入民心的大好形势下，更要保持清醒的头脑，把握好发展的机遇，加强“三农”决心不动摇，扶持“三农”力度不减弱，强化“三农”工作不松懈，依靠工业化致富农民，依靠城市化带动农村，依靠产业化提升农业，逐步改变城乡二元结构，同步推进全民共富安康，构建和谐社会。 www.dxs56.com

    二、统筹城乡，共富安康

    按照中央和省委农村工作会议的精神，根据市委八届九次全会上提出的全民共富安康工程要求，结合当前农业和农村工作的目标和任务，我们要把促进农民增收放在各项工作的首位，把统筹城乡发展作为工作重点，集中力量，全力抓好六方面工作：

    （一）全力推进新百强，实现县域经济特色化。新百强的“新”，不仅要“新”在工业本身，还要“新”在工业与农业发展的关系上，走出一条工农互为促动、一二三产业互为协调的可持续发展的新路子。要坚持以传统产业新型化，新型产业规模化为方向，把推进龙头企业特色县的县域经济发展战略与农业产业化经营结合起来，把农业产业化与新型基地建设结合起来，强化政策引导，采取针对措施，提高聚集效应，加快产业结构优化、资源优势转化、竞争优势强化，体现县域特色，打造一批新百强标志性企业，成为县域经济发展的排头兵。要坚持以发展民营经济为重点，启动万家民营企业三年推进计划，挖掘资本潜力，创新体制活力，激活发展动力，让民营经济唱主角，加快催生一批企业集群，成为城乡经济发展的第一方阵。要继续实施大绿色发展战略，开发绿色产品，优化农业结构，提升产品档次，延伸产业链条，逐步把我市建成新型产业生产基地，真正使新百强调产成为现代生产力的载体，成为全市人民生产、消费、就业和人居的高地，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

    （二）创建农业标准化示范市，实现农业经营标准化。农业标准化是迈向农业现代化的必由之路，是推进农业产业化的必然趋势。要把农业标准化作为新世纪新阶段推进农业产业革命的战略要求，提升农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争力的重要保证，提高经济效益、增加农民收入、加快农村小康建设步伐的基本前提，按照“政府大力推动，市场正确引导，龙头企业带动，农民积极参与”的工作方案，抓住关键环节，规范生产行为，打破贸易技术壁垒，实现与国际市场接轨。要以创建国家级农业标准化示范市为目标，以25个国家级农业标准化示范区为重点，面向市场，搞好规划，全面普及，创建品牌，以标准化推进产业化，促使农产品生产上规模、质量上档次、管理上水平、效益上台阶。要大力培育生态品牌、特色品牌、原产地品牌，用先进的科学技术改造农业，用深厚的文化内涵包装农业，用现代的市场手段指导农业，积极申报驰名商标、著名商标、知名商标，提升农产品的竞争力。要尽快建好我市具有权威性的农产品质量检验检测中心，加大检测范围，扩大检验层次，提供准确数据，掌握科学依据，确保我市农产品质量达到标准，确保广大人民群众放心消费，安全消费，健康消费。

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