（一）总体要求。以党的十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设现代烟草农业理念为统领，以提高烟叶生产水平为中心，坚持“严格控制、适度从紧”的方针，严格“双控”，力争三年达到滇中水平，确保烟叶生产持续、健康、稳定的发展。

　　（二）目标任务。烟叶收购10万担，合同种植面积4万亩，收购均价达全市平均收购水平以上，实现产值达7500万元以上，上、中等烟比例达85%及以上，下低次等烟控制在15%以内。其中：龙街440万斤，洛泽河120万斤，奎香125万斤，海子145万斤，荞山65万斤，龙安50万斤，龙海25万斤，钟鸣30万斤。

　　（三）主要政策。烤烟是种出来的，而不是收出来的。为此，按照县委政府的安排，今年的投入政策和考核奖惩主要向生产环节倾斜。一是市政府政策性投入700万元，举办2万亩的样板，其中**县3000亩，创新形式，重点扶持种植大户，在烤房建设、专用肥料、农用机械推广等方面加以补贴。二是实行肥煤补贴。补贴标准：60元/担（即烟农每交售1市斤烟叶补贴0.60元），其中：县政府补贴30元，烟草公司补贴30元，收购结束后兑现；续建烤房补贴95.5万元（每座补贴500元）；防雹费20万元；实行目标责任制考核；对乡镇实行担烟奖，完成收购任务，每担烟奖励10元。对县烟草公司，完成收购任务，收购均达全市平均水平，实行每担烟奖励1元。三是烟草公司实行每担烟肥煤补贴为30元，产后兑现；烟草专用肥由烟草公司贴息，烟农还本，具体办法由烟草公司另行文明确；续建烤房1910座共计投入859.5万（含炉膛砖、自动化设备及安装费，每座4500元）。四是建立健全自然灾害风险基金。大面烟每亩20元为标准，由县政府、烟草公司和农户分别按6元、10元、4元标准共同出资；创新区域内（种植大户），每亩35元为标准，由县政府、烟草公司和农户分别按10元、20元、5元标准共同出资。 www.dxs56.com

　　（四）主要措施。狠抓四个关键，实现两个创新。

　　第一，狠抓规范化种植。主要抓好五个环节：一是做好规划布局，促使种烟地块向适宜区和最适宜转移，严禁“五种地”进入20**年烤烟合同种植，即陡坡地、新开垦地、林内林边地、瘦地和零星种植地块，原则上不安排“四无”农户种植烤烟，即无资金、无技术、无劳力、无烤房的农户。对土地实行合理流转，采取土地转包、转租、合作等方式，提高土地利用率。20**年烟农合同种植面积不能低于8亩，连片不低于30亩，种烟地块轮作率达到100%。二是抓好培育壮苗，实现全漂浮育苗，建造龙街、龙安两个育苗大棚；三是科学测土配方施肥，烟用物资现已全面就位到各烟站，复合基肥就位1958.862吨；氮钾追肥就位632.845吨。乡镇和烟站要负责组织实施好烟用物资销售，4月20日前要结束；四是扎实做好预整地工作，引入微耕机，对种烟地块进行整理，深翻土地，改良土壤结构，统一规格，规范起垄，垄高30公分以上，全地膜覆盖；五是按时移栽，连片规模种植，原则上要求种烟地块能连则连，30亩及以上连片，达规模化，5月10日前，移栽要结束。

　　第二，狠抓田间管理。杜绝田间管理肮、乱、差现象，特别是套种和杂草丛生的情况。一是抓好移栽后的氮钾追肥，及时补充大田烟株生长所需营养；二是抓好移栽30至40天后的揭膜培土，改变我们烤烟生产上的以膜带管的懒人习惯，切实铲除田间杂草，提沟培土，清洁烟田，加大力度改变烟农套种的不良习惯；三是抓好病虫害的统防统治，预防和减少病虫害的发生；四是留足20至22片有效叶片，确保产量；五是养好成熟烟叶，组建好烘烤指导专业服务队，确保烟农种得出好烟，也能烘烤出好烟，向烘烤要质量，要效益。加大入户预检力度，减少“三混”现象，增加烟农收益。

　　第三，狠抓科技培训，确保科技应用到位。在新时期、新形势下，科技强烟，全面提升烟叶产、质，增加烟叶市场竞争力，提高烟农收益，做好科技培训，也是客不容缓。要针对生产过程中的薄弱环节及新技术的推广运用，按照走出去、请进来和现场讲解示范等办法，重点针对种烟大户、种烟能手，认真抓好抓烟干部和烟农技术培训，达到种烟农户家中至少有一个人明白和掌握技术要领。抓好我们各级干部的烤烟生产技术培训，使抓烟干部人人懂技术、懂管理、会操作，促使各生产环节措施的落实，全面提高全县科技种植水平。要求全年科技培训不能低于4次。

　　第四，狠抓烟水工程建设。一是加紧抓好20**年龙街雄吉提灌工程进度，在保证质量的基础上，加快工程建设；二是20**年龙安后山管网工程必须早启动，早完工。三是必须在20**年6月前，必须全面完成20**年1910座烤房续建工程和20座卧式烤房建设，迎接省、市验收。

　　第五，创新服务形式，服务重心下移。进一步创新服务形式，切实提高服务水平。要变“烟农要我服务”为“我要为烟农服务”，变被动服务为主动上门服务，变粗放型管理为精细管理。同时也要杜绝因服务不到位而引发烟农利益受损的现象发生。同时，我们要认真吸取20**年组建专业化队伍所取得的经验，分阶段、分时间成立商品化育苗、专业化机耕、专业化植保、专业化烘烤、专业化分级队伍，提高专业化服务水平，为烟农解决好生产中遇到的难题，服务好烟农，为全县烟叶生产提供技术支撑。

　　第六，创新烟叶生产组织模式。这是全市20**年烟叶生产工作的重点，也是发展现代烟草农业的尝试。明年全县3000亩作为创新烟叶生产组织模式的任务，以样板大户为主，要求必须连片规模种植，30亩及以上，烟地水利设施配套，交通方便，业主必须服从技术指导，按时落实技术要求。明年创新组织模式的烟叶生产，在政策更加优惠：一是烤房建设可享受烤房补贴；二是可享受烟草农业机械购置补贴；三是肥料补贴。单户连片种烟30亩～50亩（含30亩）的，每交售1担推广种植品种烟叶补贴40元（市烟草公司补贴20元、县区政府补贴20元）；单户连片种烟50～100亩（含50亩）的；单户连片种烟100亩以上（含100亩）的，每交售1担推广种植品种烟叶补贴不低于90元（市烟草公司补贴45.00元、县区政府补贴45.00元）；四是实行大田期农药补贴；五是实施绿肥种植补贴。全部实行产后补贴，政府将对20**年度工作业绩突出的先进单位（部门）、个人和烤烟规模化种植业主给予表彰奖励。对工作到位好，富有成效的，就可选报市，申报表彰。对此项工作，各种烟乡镇，烟办、烟司要高度重视，认真开展好工作，确保样板大户工作办出成效，办出水平，推动烟叶生产工作的新发展。 www.dxs56.com

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