为提高市出生人口素质，降低出生缺陷，保障结婚当事人及下一代的健康，促进社会文明和进步，根据《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国婚姻法》和《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律法规要求以及市人民政府关于在全市开展免费婚前医学检查(以下简称“婚检”)的工作部署，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以向公民提供免费和优质的婚前保健服务，在全社会大力倡导为家庭负责、为后代负责、为社会负责的良好风尚，使接受婚检成为结婚当事人的自觉行为，切实把好优生关口，提高国民身体素质，促进社会经济可持续发展，构建社会主义和谐社会。

　　二、组织实施

　　免费婚检的组织实施工作由市卫生局、民政局、计生局、财政局共同负责，市妇幼保健院承担免费婚检的具体工作。

　　1、免费婚检人员：在兖州市办理结婚登记手续的男女双方。

　　2、婚检主要内容：包括询问病史、体格检查、生殖系统检查、实验室检查和其他常规辅助检查等。

　　3、婚检时间：在兖州市办理结婚登记手续的男女双方，应当在办理结婚登记手续前到市妇幼保健院接受免费婚检。

　　4、婚检程序：准备结婚的男女双方，持身份证、户口簿到市婚姻登记处领取婚检相关资料;然后，到市妇幼保健院进行婚检;市妇幼保健院实施免费婚检后，填写《婚前医学检查证明》，并及时将婚检结果反馈给准备结婚的男女双方。准备结婚的男女双方可根据需要进行咨询和接受卫生指导。对医学上认为“不宜结婚”、“暂缓结婚”、“不宜生育”或“建议采取医学措施”的准备结婚的男女双方，医生应向其讲明科学道理，提出医学意见，进行重点咨询指导;其中对医学上认为“不宜生育”的准备结婚的男女双方，应提供以知情选择为原则的长效节育措施。

　　5.婚检费用：由市财政列支。

　　三、保障措施

　　1.提高认识、加强领导。

　　对准备结婚的男女双方实施免费婚检是关系人口素质提高的大事，是为保证每个家庭幸福和社会文明与进步的重要措施，必须引起全社会的高度重视。各有关部门要切实加强领导，密切配合，采取有效措施加强教育引导，要在全社会形成良好舆论氛围，使准备结婚的男女双方由“要我婚检”变为“我要婚检”。

　　2.明确职责，齐抓共管。

　　市卫生局负责制定免费婚检工作制度、技术标准;组织培训婚检专业人员;考核婚检效果;指导和督促婚检单位开展相关的宣传、教育工作。并制定出免费婚检工作细则。

　　市卫生局要督促和确保市妇幼保健院配备优良的医疗设备和较高专业水平的医务人员，达到婚检质量要求;强化服务意识和法律意识，注意保护受检者的个人隐私;要在充分体现以人为本的原则下，方便群众、提高工作效率。

　　市民政局负责对结婚登记人员进行宣传、教育，组织和介绍他们到市妇幼保健院进行婚检，对婚检合格人员，方予办理结婚登记手续。

　　市计生局要利用网络健全的优势，深入群众家庭，面对面地向准备结婚的男女双方及其亲属宣传免费婚检的意义和内容;要将此项工作列为对村级计划生育年度工作考核的内容;并就群众对免费婚检的意见和建议，及时与卫生、民政和财政部门沟通和交流。

　　市财政局负责将每年的免费婚检费用纳入当年的年度预算。年初，以每对收费100元的标准，以上一年度全市的结婚对数，向市妇幼保健院预拨半年婚检费用，年终审核、结算。

　　3、完善措施，加强监督。

　　市卫生局、民政局、计生局、财政局等部门要结合各自工作职能，认真调查研究、切实加大工作力度，促进该项工作的有效开展。四部门要密切配合，定期召开工作会议，及时研究解决工作中存在的问题，不断提高婚检工作质量和婚检率。

　　市卫生局

　　市民政局

　　市计划生育局

　　市财政局

　　二○○六年四月八日