【摘要】

　　曾几何时，在我们生活着的小城市中也出现了这样一个群体：他们来自他乡，衣着朴实，勤劳憨厚，立足本职，勤奋工作，默默无闻地奉献着，为这个不断发展的社会贡献着微薄之力。这就是外来务工人员，一个看似微不足道但实际上有着举足轻重作用的群体。他们在桃花岛这个仙境般的环境中工作的情况和感受如何呢，鉴于这个原因，我们浙江海洋学院石油化工学院“‘网格化管理，组团式服务’赴普陀区桃花镇调研团”以问卷调查的形式，对桃花岛的一些外来工作人员进行调查，从而深入了解了他们的生活，工作权益及保障等情况，更使我们对于给予外来务工人员人文关怀和法律保障加以重视。希望通过一定层次的剖析，使这个群体得到社会更多的关注。

　　【关键词】 外来务工 工作情况  问卷调查  网格化

　　一、外来务工人员的概况

　　（一） 外来务工人员定义

　　外来务工人员通常指的是外地来本地城市打工的人员，和民工含义相近。一般泛指建筑行业，搬运行业等等技术含量低，体力劳动为主的从业人员。有一定的歧视成分在里面。

　　（二） 桃花镇外来新居民的现状及特点

　　1、居住点分散，居住环境较差。大多外来人口居住在施工工地的工棚、居民出租房屋和集贸市场内，居住环境较差，卫生习惯不良，且多以同乡、同族等关系聚居在一起。

　　、成份结构复杂，人员流动较快。桃花镇的外来新居民主要来自安微、贵州、四川、湖南等省份，主要分布在青龙社区、盐厂社区。他们居住周期较短，流动速度越来越快。另外，外来人员打工的行业也呈现多样化，主要从事建筑、收旧、运输、贩卖、餐饮、服务、加工等职业 www.dxs56.com

　　2、文化程度偏低，法制观念淡薄。据我们了解，桃花镇的外来新居民为了养家糊口，发家致富，不惜辍学外出打工挣钱，文化程度较低。

　　二、外来新居民对桃花经济发展的作用

　　外来务工人员的工作范围涉及面很广，但大多都是从事苦、脏、累、险等的工作。但正因为有了他们的存在，我们的环境才得以更加鲜绿。他们就像是一只只小蚂蚁，在自己的岗位上，不怕艰辛的工作着。他们在社会的最底层，打拼着，顽强的活着。根据我们团队对桃花岛当地外来新居民的调查。了解到他们大多是从事收垃圾、被雇于远海捕捞这两种工作。桃花岛是一个被定义为旅游业的镇，所以没有任何的工业，环境是很好了，但光有旅游所带动的经济很少，所以给人们带来的工作岗位很少，大多数年轻的本地劳动力都到外地去寻求好的发展了，故在桃花岛的外来新居民一般都是在这里呆了起码七八年的被雇打渔者。

　　那些住了七八年的外来者，他们是年轻的劳动力，补充着这个老龄化（60岁以上的占全镇总人口的18.5%）严重的地方，他们为这个地方带来了新鲜的活力，充足的劳力。他们认为在这里虽然很苦，但还能过生活，还能有结余的钱寄回家。这些在他们看来已经足够，所以尽管苦着，他们还依然坚持在这里打拼。

　　而那些来了一两年或来了不久的外来者则多是以收垃圾为生的人，随着桃花岛旅游业的越发红火，生态搞得越来越好，青年人的流失，垃圾也就自然少了，他们的生活可谓更加艰难，很多这个职业的外来者表示这里混不下去了，要回老家或到别的地方去生活。 www.dxs56.com

　　桃花的外来新居民他们想候鸟一样，到固定的时间才会飞到桃花，外来新居民主要从事远洋捕捞，禁渔期时没有固定的收入，他们只能回到老家在谋发展，不过也有一些在这些做一些零时工，充实着他们的生活，而每年的10月，是生产虾皮的丰收季节，温州、台州、舟山的渔民把他们捕捞上了的小白鳞虾运到桃花来加工，这样就促进了就业的岗位，当然了外来新居民不会放弃这个机会。

　　外来务工人员来桃花岛的原因

　　桃花企业信誉高，不拖欠工资。现今农民工被拖欠工资的问题极为严重，所以外来新居民在比较工资高低问题时，就不得不考虑该企业的信誉高低问题，会不会拖欠工资。桃花岛的一些企业不管是多小，都有着良好的信誉，从来都没有出现过拖欠工资的现象。3000元每月的工资按时能到他们的手上，还有他们没有医疗保险，但是当他们出小意外的时候，公司会补给他们全额的医疗费，这使他们很欣慰。

　　桃花人不歧视他们。桃花岛是一个美丽的岛屿，当地的村民也十分纯朴，待人处世都相当热情。对外地务工人员没有歧视心理，一视同仁。这一点在我们实践团队的身上是一个很好的体现。

　　服务保障制度较好。桃花岛是第一个实行“网格化管理，组团式服务”的试点，而且实行的很成功。各个服务制度实行都是有专有的网格组长负责，具有统一规范、一对一的服务制度。这种制度对于外来务工人员无疑是最好的保障。

　　三、外来新居民给政府的建议

　　根据我们实践团队的访问调查，摘录了一些外来务工人员对政府的建议。 www.dxs56.com

　　1、加强职业培训。现在的外来务工人员干的基本上都是脏、累、无需技术的工作，他们都迫切的希望政府能够设立职业培训点，让他们能够有一项技术，能够更好的贡献于桃花岛。

　　2、建设一些图书馆，运动场等基础设施。书籍是进步的阶梯，有一些图书馆，能够提高他们的知识量，了解更多的知识，继而有了良好的只是熏陶。至于运动设施等，是为了能够锻炼自己，拥有好的身体素质，好的心情。

　　3、重视外来务工人员子女的教育问题。外来务工人员在外地工作，他们的子女大多是在老家上学，因为在当地上学存在上学贵的难处，教育成了一道坎。所以他们建议政府能够重视其子女的受教育问题，下一代何其重要，这个问题解决了，他们心里也就放下了一块大石头。

　　四、我们实践团队对政府的建议

　　1、提高对外来务工者的法制宣传工作的认识。领导干部要提高对外来务工人员的关怀，经常下去询问，访谈。将这项工作摆上重要议事日程，将对他们所遇到的困难予以帮助，紧紧围绕经济建设和社会稳定大局，加强对外来务工人员做宣传教育，使之形成良好的生活习惯。

　　2、加快对外来务工人员法制宣传教育和保护外来务工人员的合法权益立法工作。消除本地居民对外来者的歧视，给予外来者一个良好的生活环境，使本地居民和外来务工人员和谐相处。

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