年是贯彻落实十六大精神，全面建设小康社会迈出新步伐的重要一年，也是实施河道整治五年规划的关键之年。水利工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，与时俱进，真抓实干，开拓创新，主动适应经济社会发展和入世后的新形势，坚持可持续发展的治水管水思路，加快工程建设，强化行业管理，加大执法力度，优化资源配置，保护水土资源，优化水体质量，美化城乡环境，为椒江现代化建设夯实水利基础条件。着重抓好以下工作。

　　一、治水方略上实现三个转变
　　一是在思想观念和工作职能上，从传统的工程水利向现代的资源水利转变；二是在工程建设上，从防灾水利向防灾水利与环境水利并举转变；三是在工作重心上，从农村水利向农村水利与城市水利并重转变。实现水利事业的高起点规划，高标准建设和高科技管理应用。

　　二、工作目标上突出三个重点
　　㈠加快“百里清水河道”建设步伐，改善城乡水环境。
　　经过两年奋战，我区河道疏浚整治取得了阶段性成果，有效地改善了城乡水环境。最近，省政府决定从今年开始用五年时间在全省范围内开展“万里清水河道”建设，为我们指明了更加明确的目标和方向。我们要抢抓机遇，加快推进全区河道疏浚整治进度。按照《XXX市椒江区河道疏浚整治五年规划及实施意见》要求，年计划疏浚区级河道34.93公里，完成工程量40.2万立方米，投资652万元；计划疏浚乡村河道31.5公里，工程量25.5万立方米，投资302万元；完成重要河道砌石长度5.0公里，完成工程量14.27万立米，总投资1671万元。计划完成七条河、永宁河、洪家场浦等河道砌石和永宁河、长浦河、五条河等河道疏浚工程。同时，结合城市建设和农村农业现代化建设，重视规划效能，开展清障、驳坎、拓宽、植被绿化等措施，体现人与水和谐相处的理念，改变砌石层次，设立亲水平台等，展现水文化景观，建设生态型河道，达到既改造自然，又保护自然，实现向环境水利、生态水利的转变，努力使河道达到“河面变宽，河床变深，河岸变绿，河水变清”的目标，提高河道的防洪、绿化、休闲、环保、生态等综合功能。
　　㈡加大水土资源开发力度，开展小流域治理和农田水利建设。
　　切实抓好海涂资源围垦开发工作，走区政府投资为主结合融资贷款开发的模式，多渠道筹措资金，完成十塘围垦二期工程，动工建设十塘围垦三期工程。要抓住冬春有利时机，大力开展农田水利基本建设，抓好小流域治理工作，建设长1.2公里，投资450万元的山滨溪治理工程。认真组织实施好各水闸闸门更换、启闭机改造、预备闸板添置等工作。继续抓好标准农田建设，做到早安排、早部署、早动工。
　　㈢实行联动互动，创出水行政综合执法新路子。
　　认真做好新《水法》和《浙江省水资源管理条例》的贯彻实施，增强全社会的水法制意识，加强开发建设项目水土保持方案监督管理，推进城市水保工作。进一步健全水政执法巡查制度和建立审批事项台帐制度。加大水政执法力度，计划成立水政执法中队，建立和探索上下联动、横向合作的水行政综合执法新路子。继续开展河道专项执法和联合打击非法采砂行为。依法妥善处理水事纠纷，维护正常的水事秩序。

　　三、工作任务上狠抓三个坚持
　　㈠坚持防汛抗旱不动摇，全面提高防汛抗灾科技水平。
　　椒江临江面海和台风旱涝灾害频繁的地理位置，决定着防汛抗旱工作始终是水利工作的中心任务。要本着对国家和人民生命财产极端负责的态度，坚持以防汛减灾保安全为中心，继续认真贯彻“建、防、避、抢”的防汛工作四字方针，立足防大汛、抗大灾，做到早部署、早准备、早检查，进一步落实防汛责任制，全面实施防汛责任制，细化完善防汛抢险预案，研究防御突发事件应变方案，落实各项应急措施，特别是要加强沿江各通道闸门的启闭演练及防汛责任落实工作。加强防汛业务培训，提高基层的防洪抢险能力。加快防汛指挥系统和水文遥测系统现代化步伐，建设与全市联网的防汛远程会商系统，提高科学调度和防汛指挥水平。加强防汛值班、巡查和报告制度，及时掌握台情、雨情、旱情、工情，做到反应迅速、调度科学，确保安全度汛。 www.dxs56.com
　　㈡坚持建管并重不动摇，不断提升水利工程综合效益。
　　加强水利工程建设管理，建立工程建设中完备的质量保障体系，建立有效的监督管理机制和现代化工程质量检测、监督体系，确保工程质量。推广应用新技术、新材料、新工艺，不断提高建设与管理的质量和水平。克服“重建轻管”的思想，坚持“建管并重”原则，做到建设、管理、执法并举，突出建后工程管理在水利工作中的重要地位。进一步加强水利工程管理规范化建设，从明确管理主体责任、落实管理经费、提高管理水平着手，逐步建立起精干高效的水利管理运行机制，向管理要效益，从管理中求发展，积极推进水利产业化建设。全面抓好水工程管理单位各项管理制度的落实，强化依法管水。加强巡查和管理，严格制止侵占河道、堤塘等工程管理范围现象，要以确保水工程安全和完整为前提，抓好水利工程管理范围内的违章建筑清理工作，使工程管理工作逐步走上制度化、规范化。
　　㈢坚持可持续发展不动摇，保护和开发水资源环境。
　　按照人口、资源、环境相协调的要求，统筹考虑灾害治理、水环境保护、水资源的开发利用和优化配置，使水利建设能够适应区域经济可持续发展的要求。水环境得到明显改善，水污染得到有效控制。加快城乡水资源管理一体化建设，基本实现水资源的合理配置和高效利用，提高水资源利用率。采取工程、生物和耕作措施，做好建设项目的水土保持工作，全面提高水土流失治理水平。搞好河道水库水质监测系统建设。积极争取上级有关部门支持，协调与周边有关县市区关系，解决区域水资源供应问题。

　　四、工作措施上做到三个加强
　　㈠切实加强水利宣传，加大水利投入力度。
　　要广泛深入地宣传党中央、国务院和省委、省政府关于水利建设的方针政策，增强全社会的水利观念和水患意识，营造全社会关心水利、支持水利、参与水利建设的良好氛围。要积极争取各级财政对水利投入的主导作用。继续坚持和拓宽全社会办水利的路子，要继续坚持和完善各种行之有效的社会筹资办法，通过各种努力，使水利建设资金在去年较大幅度增长的基础上继续保持稳定增长。

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