20**年全县组织工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻落实党的十七届四中全会精神为主线，以服务农村改革发展综合试验区建设为中心，以“三服务、两满意”为目标，以推进组织工作创新为抓手，以实施“五个常态化”、探索“开放式培训”、深化“三大工程”全面推进基层党组织建设、实施“农村人才工程”为重点，注重把握持续、重点、创新、求实，统筹推进各项工作，努力提高组织工作科学化水平，全力打造模范部门和过硬队伍，为加快锦绣商城建设提供坚强组织保证。

　　一、着力建设学习型党组织和领导班子，不断提高党员干部思想政治素质。

　　1、强化理论武装。以提高党员干部思想政治素质为首要任务，把学习贯彻十七届四中全会精神列入干部培训计划，作为县乡党校、教育培训机构的重要教学内容，分级分类对党员干部进行培训。开展“双创双争”（创建学习型党组织、创建学习型领导班子，争当学习型党员、争做学习型干部）活动，建立健全管用有效的学习制度，促使广大党员干部特别是领导干部不断提高理论素养和解决实际问题能力。

　　2、深入学习实践科学发展观。坚持“五个贯穿始终”，落实“五个更加注重”善始善终地抓好第三批学习实践活动，不断巩固第一、二批学习实践成果，确保取得让人民群众满意的实效。认真总结经验，探索有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。

　　3、积极探索干部教育开放式培训新格局。贯彻落实《全市干部教育培训改革纲要（20**－2020年）》。探索实行组织调训与自主选学相结合的干部培训制度，加强对学风建设和培训效果的考评。进一步深化县委党校办学体制改革，优化资源配置，提高培训效能。着力构建“党校学习、自主选学、网络课堂、远程教育、高校培训”五位一体、多层次、宽领域的开放式干部教育培训新格局。

　　二、加强领导班子和干部队伍建设，增强推动科学发展能力。

　　4、加强领导班子思想政治建设。以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，加强领导班子思想政治建设，增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性。着力加强党性和作风教育，建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会的主要内容。组织开展领导班子思想政治建设调研活动，有针对性地提出改进措施。

　　5、做好领导班子调整配备工作。结合机构改革，积极稳妥做好部分单位领导班子和领导干部调整配备工作；坚持“大稳定、小调整”原则，通过交流和调整，优化领导班子配备，增强整体功能，改善干部队伍结构。

　　6、坚持从严管理干部。认真落实《关于进一步从严管理干部的意见》，加强对干部日常了解和平时考核，坚持和完善谈心谈话制度，对干部出现的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。加强关键岗位干部的管理，探索对乡镇党委书记重点管理的办法措施，实行重点配备、重点教育、重点培养、重点监督。

　　7、加强年轻干部、妇女干部、非中共党员干部的培养选拔。加大培养选拔优秀年轻干部力度，继续做好乡科级后备干部队伍的调整补充，做好后备干部的挂职锻炼、教育培训及管理工作，加强年轻干部、妇女干部、非中共党员干部的培养选拔工作。

　　8、做好离退休老干部工作。进一步落实老干部政治待遇和生活待遇，抓好老干部思想政治建设和“五好”党支部创建工作，搞好对老干部的服务和管理。

　　三、深化干部人事制度改革，造就高素质干部队伍。

　　9、深入实施“五个常态化”。建立完善干部选拔任用提名制度，根据不同职位特点，采取党委（党组）集体推荐、组织人事部门建议、领导干部个人推荐、干部个人自荐和群众推荐等办法，多渠道推荐提名干部，切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。抓好年度考核，完善干部实绩考核评价办法，增强干部实绩考核评价办法的科学性和真实性，强化考核结果运用。探索和实行全委会、常委会决定任用重要干部票决制，适当扩大全委会票决干部的范围。完善差额选拔干部办法，实现好中选优。推进公开选拔、竞争上岗，不断扩大竞争性选拔干部比例。疏通干部交流渠道，加大干部交流力度。 www.dxs56.com

　　10、加大从基层一线选拔干部力度。探索从优秀村干部中选拔乡科级党政领导干部的方法和途径；优先选拔具有基层一线工作经历的优秀干部，树立重视基层的选人用人导向。

　　11、稳妥推进事业单位人事制度改革。坚持科学化、民主化、制度化改革方向,以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，积极探索创新管理体制，转换用人机制，形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合事业单位特点的人事制度。

　　12、切实加强干部监督工作。认真落实我省关于深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的38项具体措施，落实干部选拔任用工作征求执法执纪部门意见制度，逐步建立用人失察失误责任追究制，加大对违规用人问题的查处力度。畅通信访、电话、网络等举报渠道，引导干部群众有序参与监督。

　　13、加强干部队伍宏观管理。严格执行领导班子职数管理的有关规定，坚决防止和纠正超职数配备干部问题。

　　四、充分发挥党员主体作用，稳步推进党内基层民主建设

　　14、强力推广运用“四议两公开”工作法。强化推广措施，落实好省“7项具体制度”和市“六大机制”，不断建立健全切实可行的保障机制。强化推广实效，规范操作程序，落实推广责任追究，提高村党组织运用“四议两公开”工作法的自觉性和科学性，逐步拓展推广范围，做到应用全用，能用尽用。

　　15、积极探索发展党内民主的新途径。全面推进基层党务公开，明确公开内容，落实公开责任。逐步建立党代表学习培训、开展调研、联系党员群众等制度。

　　五、拓宽党建工作领域，着力加强基层党组织建设。

　　16、扎实做好试验区建设“创新农村基层组织建设和民主管理体制机制”工作。贯彻落实全市《关于创新农村基层组织建设和民主管理体制机制的意见》，进一步明确创新农村基层组织建设和民主管理体制机制的目标任务。结合基层党建工作年度考评，进一步细化年度考评细则，建立动态考评机制。

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