在文明城区的创建过程中，要把提高人的文明素质作为创建文明城区的关键，坚持以人为本、重在建设。各单位要结合自身实际，利用多种途径，组织好、学习好十六届五中全会精神，宣传好、执行好党和政府的各项方针政策，在全区大力弘扬“创新、创业、创优”的“三创”精神和“勤学习、重诚信、敢拼搏、勇创业”的常州市民精神，大力宣传公民基本道德规范和“六不一做到”的市民行为规范。要根据不同层次、不同年龄、不同思想道德状况，有针对性地进行教育，重点抓好干部从政道德教育、市民的道德素养和文明行为规范教育、行业职业道德教育、社会诚信教育、青少年“五爱、四有”教育，培养全区公民的公德意识和社会责任感。要充实调整“十佳市民”等个体先进的评比标准，把执行党的方针政策、带头创业、倡导文明新风等内容作为评比先进的重要内容，形成文明典型。并利用《高新区报》专栏、《新市民读本》内容和报告会等形式宣传典型，形成学有典型、赶有榜样的氛围。

2、深化文明创建活动，合成文明创建之力。

以科教、法律、文体、卫生“四进社区”活动为有效载体，以基层党校、社区文化站、新市民学校为教育阵地，提升社区居民素质。大力开展学习型家庭、文明家庭、文明新风户的争创评比工作，推进文明社区创建工作。

以强化职业道德建设、提升服务水平、塑造良好窗口形象为目标，围绕诚信建设，重点抓好窗口行业的依法经营和规范服务，推进窗口行业文明创建工作。

以学习型家庭、文明家庭、新风户创建工作为基础，积极繁荣农村群众文化，开展科技文化卫生“三下乡”，广泛开展农村的扶贫帮困活动，大力推进文明村镇创建工作。

以企业创建为重点，积极探索民营和外资企业创建工作的新特点、新规律，加大创建力度，扩大民营和外资企业文明单位的创建覆盖面。在规模大、基础好、创建工作扎实、社会认可度高的民营和外资企业中选树一批典型。 www.dxs56.com

大力开展军民共建、警民共建、企业社区共建、企业学校共建等各类结对共建活动，使各类文明创建主体在结对共建中相互学习、相互促进，提升全区精神文明建设的整体水平。

3、建设“学习－创业－文明”链，激活文明创建之源。

文明创建的一个重要目的就是不断增强市民的创业创新创优的能力。要将文明创建与学习型城区建设和促进全民创业有机地结合起来。要针对外来务工人员、农村劳动力和社区下岗失业人员亟待提高文明素质、适应城市现代化进程的需要，进一步抓好市民学校和农村劳动力培训基地建设，帮助转变就业观念，增强就业、创业能力，提高自我保障能力，提升文明素养。不断提高失地农民、社区下岗失业人员的就业能力、工作能力和职业转换能力。不断增强农村党员带头致富、带领群众致富的能力，增强农民科技致富、创业致富的能力。

通过创业先锋、创业基地建设，更好地带动一批失地农民的创业和就业，形成“创业先锋＋基地＋农户”的良性循环，形成政府扶持市民创业与创业先锋带动市民创业结合的生动局面，形成“学习—创业—文明”共同促进的有机链条。

通过推进企业文化建设，提升企业的凝聚力和核心竞争力，让职工把学习、文明创建与为企业发展出谋划策结合起来，既让员工找到自己真正的人生价值，也提升企业的凝聚力，推动企业的发展。

通过集中宣传一批创业致富的典型、结对帮扶致富的典型，为创新创业者鼓劲、造势、加油。同时，将农民创业致富的典型事例汇编成册，在群众中发放，组织创业先锋报告团，在全区巡回演讲，引导失地农民更加主动地投身到创业大激流中去，形成敢创业、能创业、创大业的社会氛围。

4、完善文明创建工作机制，推进文明创建之势。

加强各级组织领导。落实领导责任制，强调一把手负总责、亲自抓。坚持两手抓、两手都要硬。将精神文明建设和经济工作一起列入各级党委、政府的全年目标和考核体系，形成“一把手抓两手”和两个文明建设“一起部署、一起考核、一起奖惩”的工作机制，强化全区各级各部门抓文明创建的积极性和自觉性。

强化专业队伍建设。通过多种形式的培训，规范基层创建工作。完善工作机制建设，理顺工作思路，规范创建台帐。形成一只专业化、长期化、系列化的创建管理队伍。进一步增加对基层单位的调研，及时了解基层创建的动态，及时反馈、及时调整，排出薄弱环节，研究改进措施，重点组织攻关。选取创建工作开展好的典型，按照机关事业、企业、农村三大条线开展典型经验交流现场会和全区文明创建推进会。

推动各项阵地建设。推进文明行业创建工作、强化文明社区创建工作、创新文明村镇创建工作、拓展文明单位创建工作。加强对各类文明单位创建工作的分类指导，不断提升创建水平，切实保证文明单位的创建质量。通过严格的考评，进一步加大考核调整力度，在数量稳步增长的基础上，注重质的提高，严把优胜劣汰关，促进整体创建水平的提高。

三、以《未成年人思想道德建设行动计划》为行动指南，切实加强未成年人思想道德建设。

按照《新北区加强和改进未成年人思想道德建设行动计划》，重点抓好10项工作，突出三条主线，抓住“学校、家庭、社会”三大环节，做到三个结合（未成年人思想道德教育与成年人思想道德教育、与法制教育、与科技教育相结合），抓好三大过程（知识育人、环境育人、实践育人）的工作。

1、扎实推进学校思想道德教育工作。学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，必须按照党的教育方针，把德育工作摆在全部教育工作的首位。要构建完善的德育管理网络，把德育贯穿于教育教学各个环节。

2、深入开展未成年人道德实践活动。利用各种法定节日，重要人物、事件纪念日，抓住“四入三式”（入学、入队、入团、入党和14岁青春仪式、16岁居民身份证发放仪式、18岁成人宣誓仪式）重要时机，开展有针对性的思想道德教育和革命传统教育活动，引导未成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。要组织中小学生开展“五个一”活动（每学年至少读一本好书、看一场有教育意义的电影、观摩一场艺术演出、参观一次体育场馆、参加一次社会公益活动）。要组织青少年参加“讲文明、树新风”和志愿者实践系列活动，举办镇、街道社区“周末文化广场”、少儿文艺展演等文体活动，为学校和未成年人营造文明健康向上的学习氛围。组织学生参观爱国主义教育基地、常州中华恐龙园和各所学校的科普基地等，加强爱国主义教育和科普知识教育。要组织青少年“看优秀影片、读优秀图书、唱优秀歌曲”，使他们的思想受到教育，感情得到熏陶。要积极组织各种专题读书征文活动、摄影展和事迹报告会，让未成年人在实践中获得积极的道德体验。继续开展“小公民道德进学校、进家庭、进社区、进公共场所”活动。利用有效载体，多种经常化，深化未成年人道德建设实践活动。 www.dxs56.com

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