“开发扶贫”是**试验区建设三大主题之一。去年，我所结对帮扶赫章县河镇乡发开村，一年来，所领导亲自带队深入到发开村调研和开展帮扶，已为发开村捐赠价值2万余元的现金和物品，争取到3.5万元的项目资金修建村卫生室。当前,要紧密围绕“开发扶贫”这一主题，在继续抓好“扶贫”的基础上，在“开发”上有新突破。要深入讨论如何指导和帮助村“两委”创新发展思路，制定科学发展规划，抓好党员、干部群众的教育培训工作，帮助其提高思想认识、转变观念、寻找适合本地发展的路子，克服“等、靠、要”思想，树立自力更生、自我发展的意识，激发内在活力，增强搞好扶贫开发和建设社会主义新农村的信心和决心，变被动接受帮扶为主动脱贫致富。要通过大讨论活动，形成定期研究帮扶工作的机制，适时召开工作例会，对帮扶工作进行安排部署，制定相关工作制度，认真履行牵头和协调职责，不断深化党建扶贫工作，着力使发开村农民素质进一步提高，生活陋习进一步转变；乡风文明的程度更加提高，村容整洁的保障更加有力；民主意识进一步激发，管理制度进一步完善，民主管理的氛围更加浓厚；发展规划进一步完善，集体经济进一步壮大，党的建设进一步加强，组织基础更加牢固。

　　（二）围绕推进经济结构战略调整，提升餐饮业卫生管理水平与服务质量开展大讨论

　　地委书记秦如培同志在全区“深化三大主题，推动科学发展”解放思想大讨论活动动员大会上的讲话中强调：“要加快改造提升酒店、餐饮等传统服务业，不断提高服务业发展的规模和质量”。提升餐饮业卫生管理水平与服务质量是深化三大主题、推动科学发展，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，推进我区经济结构战略调整的需要。在大讨论中，要让广大监督员充分认识此项工作的重要性，在切实做好**试验区20周年庆典活动期间的食品安全保障，确保庆典活动期间无食品污染、食物中毒等突发公共卫生事件发生的基础上，积极探索餐饮业卫生监管的长效机制，研究制定提升餐饮单位卫生信誉度的实施方案和等级标准。要深入讨论如何以食品卫生监督量化分级管理制度的实施为抓手，以**试验区成立20周年庆典活动为契机，通过在**城区提升5—8家卫生信誉度a级餐饮单位和20—30家b级餐饮单位，带动全区餐饮业整体提升卫生信誉度。着力使餐饮单位加强行业自律，规范经营管理，完善硬件设备设施，确保加工场所流程布局卫生合理。着力使各县（市）卫生监督所认真落实本地餐饮单位的卫生管理员推荐、培训、聘任工作，落实卫生监督信息公示制度，进一步强化餐饮单位的卫生安全自律意识，提高其自身卫生管理质量，通过信息公示主动接受社会监督，提升餐饮单位自身的对外形象。 www.dxs56.com

　　（三）围绕提高人口素质，规范医疗服务市场开展大讨论

　　实现人口控制，提高人口素质是**试验区建设的主题内容，而提高人口素质与保障人民群众看病就医和临床用血的安全密切相关，在大讨论中，我所要紧扣这一主题，深入讨论开展医疗机构卫生监督执法在提高我区人民身体素质和保障人口性别平衡方面的重大意义，研究建立健全工作机制，巩固近年来打击非法行医和非法采供血专项行动成果，进一步严厉打击无证行医、非法行医，严厉打击利用b超非法鉴定胎儿性别行为，严厉查处严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案和典型案件，严厉查处采、供、用血过程中存在的违法行为，不断整顿、规范我区医疗服务市场秩序,净化医疗环境。同时，要围绕日常监督工作开展讨论，研究可行、有效的监管办法，在监管模式上有新突破，将结核病的归口管理、爱滋病防治、疫情报告管理、医疗废物处置、消毒管理等纳入对医疗服务机构、疾病预防控制机构日常监督检查的重点内容，努力实现医疗机构监督工作的经常化、制度化和规范化。

　　（四）围绕保障**试验区经济可持续发展，加大职业卫生监督工作力度开展大讨论

　　我区现有数以万计接触职业危害的劳动者，如不加强职业卫生监督，这部分劳动者一旦患上职业病，将会是我区社会和经济发展的一个沉重负担，用人单位也必然要承受巨大的经济和人力损失。职业卫生监督既是保护劳动者的合法权益，也是维护企业发展的一条重要和必要途径，更是为地方经济可持续发展保证劳动力健康资源的基本保障。目前，我区职业卫生监督工作由于受人力、物力因素的影响和此项工作具有复杂性及艰巨性的实际，各县（市）卫生监督所工作开展极不平衡。开展“深化三大主题、推动科学发展”解放思想大讨论活动，就是要进一步理清思路、迎难而上，我所要紧密围绕“科学发展”的本质内容，增强做好职业卫生监督工作的信心和决心开展大讨论，着力做好职业病防治相关法律法规的宣传教育，增强用人单位对职业病防治工作的责任感，提高劳动者的自我保护意识。要依法开展重点工业企业职业卫生监督，逐步规范用人单位的职业病防治行为，重点指导企业建立健全职业卫生管理档案和健康监护档案，督促企业对职工进行职业性健康体检，严肃查处严重危害劳动者身体健康的违法企业，保障合法企业的合法权益。

　　（五）围绕扩大开放，营造良好投资环境，进一步规范执法行为开展大讨论

　　扩大开放，必须以市场的观念和开放的办法不断优化投资环境。在大讨论中，要深入讨论如何推进依法行政，规范执法行为，营造廉洁高效的政务环境。要通过深入讨论，使全所干部职工站在讲政治、讲大局的高度，精简办事程序，提高服务质量和办事效率，认真改善服务态度，落实首问负责制，对前来申办事项的单位和个人热情接待、提供方便；对触及人民群众健康权益较轻的一般性问题，原则上实行首违不罚制，真诚地寓服务于管理之中。同时，本着“热情服务，严格执法”的原则，坚决打击和取缔非法经营，打击假、冒、伪、劣行为，给企业及业主一个有序发展的良好环境。在大讨论中，还要积极探索完善内部制约机制，建立健全信访工作制度、卫生案件投诉举报制度，向社会公布投诉及信访举报专用电话，实行行政执法责任制和行政执法责任追究制，严令禁止执法过程中“吃、拿、卡、要”和粗暴执法等不文明行为。要通过加强稽查工作，进一步规范全区卫生监督执法行为，从而建立文明、开放、服务型的卫生监督执法队伍，优化卫生监督执法环境，营造**试验区的良好投资环境。

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