3.党委审批人选。乡镇党委对村党组织提出的人选进行审核，没考察过的人选组织进行考察。按不少于应选名额20%的差额比例，确定委员候选人预备人选名单，等额确定书记候选人预备人选名单，向村党组织下发批复。

　　（五）党内选举阶段

　　1.选举委员。召开全体党员大会，采取无记名投票差额选举的办法，选举产生委员。

　　2.选举书记。召开委员会第一次全体会议，采取无记名投票等额选举的办法，选举产生党组织书记。党组织书记必须在当选的委员中产生，如果党组织书记候选人在选举委员时落选，由乡镇党委决定重新提名人选进行选举或由乡镇党委任命党组织书记。重新提名人选的，由当选的委员在当选委员中提名党组织书记候选人，报乡镇党委审批后进行选举。

　　3.报告选举情况。村党组织将会议召开情况、选举出的村党组织书记和委员名单及得票情况，上报乡镇党委。

　　五、工作要求

　　1、高度重视。“两推一选”村党组织成员，是开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要工作，是加强党的执政能力建设的一项重要内容，是加强基层组织建设和民主政治建设的一个重要举措。能否选出一个好班子特别是一名好书记，关系到富民强村、社会稳定，关系到农村全面建设小康社会目标的按期实现。各乡镇党委是换届选举工作的责任主体，既要对市委负责，又要对基层党组织和党员群众负责，要对换届选举工作高度重视，精心组织，扎实推进。乡镇党委书记是这次村党组织换届选举的第一责任人，要切实负起领导责任。要严密程序，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，确保按要求完成村党组织换届选举工作。

　　2、保证质量。全面推行“两推一选”目的是扩大民主，拓宽视野，择优选人。乡镇党委要坚持选人标准，做好引导工作，把好人选审批关，确保新当选成员特别是书记的能力有新提高，班子结构有新改善。不能为平衡关系、回避矛盾，选“将就”班子、“过度”班子。 www.dxs56.com

　　3、加强指导。市级联系乡镇领导要深入到乡镇检查指导村级党组织换届选举工作。市委组织部要向各乡镇派出联络员。乡镇指导组要深入到村，指导推选的全过程。对问题较多的村，乡镇党委书记要亲自抓，要全程领导好、指导好换届选举工作。

　　4、确保稳定。要引导好党员、群众正确对待推选工作，认真解答党员、群众提出的问题。对以不正当手段妨碍推选工作的，要及时、果断查处，保证党员、群众正确行使民主权利。要认真做好群众来信来访工作，及时化解矛盾，确保不出现越级上访事件。要本着先易后难的原则，对个别难点村可适当放宽选举时间，待条件具备再进行换届选举。推选过程中如出现重大事件要及时向市委报告。

　　5、要注意解决好推选过程中的一些具体问题。一是关于如何贯彻落实“一肩挑”的问题。要结合实际认真落实牡丹江市委组织部“最大限度地实现村党组织书记和村委会主任“一人兼”，最大限度地实现村“两委”成员交叉任职，最大限度地减少误工补助人数”的要求，在确定人选时统筹兼顾、超前工作，在村民委员会换届选举时，动员和组织全体村党组织成员参加选举。对确有特殊原因不能实现“一肩挑”的，乡镇党委要向市换届选举领导小组报告，经同意后实施。二是关于如何确定人选的问题。乡镇党委在确定人选时，要充分考虑“两推”结果和考察结果，要按照提高素质、优化结构的要求确定人选。如出现对具体人选群众与党员推荐结果差距较大的情况，要结合考察情况进行深入的调查和分析，找出问题的原因，做好必要的思想工作，并把考察和调查情况作为党委批复人选的重要依据，不能简单的以票取人。三是关于处理好群众不作为的问题。在一些情况较为复杂的村，要加大宣传力度，做好思想工作，确保群众积极参加推荐。对连续两次无法召开群众推荐会议的，经乡镇党委研究决定，可直接采取党员推荐、党内选举的程序进行换届选举。四是关于下派村党组织书记的问题。要坚持村党组织书记标准，对于本村确实没有合适人选的，乡镇党委应选派熟悉农村工作、能力突出、责任心强的党员干部到村中担任党组织书记。

　　6、加强对村级党组织班子换届后的管理工作。市有关部门要在村“两委”换届后对“两委”成员进行集中培训。乡镇党委要完善“两委”议事决策规程，加强配套制度建设，并按照村级考核办法的要求，严格对村级班子进行考核。要做好退下来和落选同志的思想工作，引导他们发挥积极作用。

　　7、统筹做好村“两委”换届选举工作。乡镇党委在做好村级党组织换届工作的同时，统筹安排好村民委员会换届选举工作，从宣传教育、班子配备、工作推进等方面，将两项工作有机结合起来，确保换届选举工作顺利有序进行。

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