县委常委会是县级班子的核心，是权力运行的中心，更是“四个文明”建设的组织者、领导者和落实者。县委书记是常委会的直接负责人、是核心，其个人素养和能力直接决定着常委会的领导水平，决定着一个地区的经济社会发展，影响着一个地区的党性、党风、党纪以及整个干部队伍建设水平，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，事关改革发展稳定大局，事关党的执政能力建设，事关全面建设小康社会。因而，适应新形势发展需要，结合学习实践科学发展观活动的开展，笔者认为，作为一个县委书记，工作中必须具备以下三种素养。

　　旗帜鲜明的政治素养

　　保持政治上的清醒和立场上的坚定，是做合格领导干部的基本要求。云南省委提出，党员领导干部在学习实践科学发展观活动中，要做到个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋。县委书记是一个县的形象，既要做马克思主义政治家，又要做思想家，还要做实干家，时刻要以一面旗要求自己。要具有坚定的理想信念和政治责任感，善于从政治上观察形势、思考和处理问题，具备透过现象看本质的观察能力，抓住问题的关键。要具有快速、准确领会和贯彻党的路线方针政策的能力，抢抓机遇，统筹协调。要善于把握客观事物的发展规律，不断提高创新工作思路和方法的能力，始终保持清醒的政治头脑和正确的政治立场。只有这样，才能在风云变幻、错综复杂的环境里抵挡各种诱惑，经受住各种考验。现在，有些县委书记自认为受党培养多年，政治可靠，立场坚定，旗帜鲜明，忠于党，忠于人民，贯彻路线不偏向，执行政策不走样。但仅仅做到这一点是远远不够的，作为一个地区的“一把手”，在很大程度上决定着一个地方经济发展的快慢、好坏。如果偏离了科学发展观的方向，偏离了以经济建设为中心的方向，对整个事业将贻害无穷。实践证明，只有把党的路线方针政策与本地实际结合起来，树立起一面旗、一团火、一盘棋的思想，干部群众才会信任，工作才有特色，路子才会越走越宽。

　　深厚广博的理论素养

　　进入新世纪新阶段，经济社会发展出现了转型，全国上下走上了全面建设小康、构建和谐社会的科学发展之路。作为组织带领人民群众共同实现这一宏伟目标的各级领导干部，特别是县委书记，必须具备深厚的理论素养、广博的知识水平和丰富的工作经验。县级虽然是最小的国家行政机构，但功能齐全，涵盖政治、经济、文化、社会等方方面面，还直接面对群众，一言一行直接代表党的形象。为此，县委书记一定要牢固树立终身学习的理念，把学习作为人生的第一需求。一要认真学习党的路线、方针、政策，全面学习掌握中国特色社会主义理论体系，准确把握科学发展观的深刻内涵，吃透党的十七大精神，强化理论武器，夯实理论功底，融会贯通，学会运用马克思主义的立场、观点、方法研究和解决工作中遇到的困难和问题，用科学的理论知识武装头脑、指导实践、推动工作，提高科学领导水平。二要认真学习市场经济知识，掌握市场经济规律，特别是要吃透科学发展观的精神实质，熟知国家在经济发展方面的各种规划及物价、土地、就业、环保、社会保障等政策，掌握市场经济的法规和法则，熟悉国际贸易准则。三要具备丰富的实践知识。县委书记每年都要拿出一定的时间深入基层、深入群众，开展调查研究，掌握第一手材料，更好地指导全面工作。要注重向人民群众学习，汲取实践经验，并善于通过对实际问题的理论思考，把零碎的感性的认识提高到系统的理性认识的高度。四要有丰富的群众工作经验。要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，从思想上乐于、行动上敢于、方法上善于做群众工作，真正了解民之所思、做好民之所盼、赢得民之所信。要充满感情站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情，善于把化解矛盾与解决实际问题相结合，把关心群众疾苦与多为群众办实事相结合，少些“锦上添花”，多些“雪中送炭”，真正让群众得到实惠。 www.dxs56.com

　　 总揽全局的综合素养

　　经济社会发展是一项复杂的系统工程，是否具有统揽全局、驾驭全局的能力，是衡量我们领导水平和执政水平的重要标志。县委书记必须具备四个方面的能力。一是具有统筹驾驭全局的能力。县委书记要善于在千变万化的形势和错综复杂的矛盾中，把好全局，抓住关键，善于从零乱繁杂的日常事务中跳出来，集中精力谋大事、议大事、抓大事。善于统筹兼顾，能着眼于从整体上推进全局工作，统筹协调上下、左右、内外的关系，构建各司其职、各负其责、相互配合的工作机制，真正做到在思想上“合心”，工作上“合力”，行动上“合拍”。要正确处理改革、发展、稳定，局部与全局，当前与长远等重要关系，既要谋求长远发展，又要立足当前，既要牵住“牛鼻子”，又要学会“弹钢琴”，突出重点，兼顾一般，推动整体发展。二是具有科学的分析判断能力。县级直接面对群众，工作纷繁复杂，千头万绪，特别是土地征用、失地农民保障机制、下岗职工再就业、农民增收、财政增长等方面的矛盾较多，如果不能及时有效地解决，就会激化矛盾，影响社会和谐稳定。县委书记必须时刻保持清醒的头脑，注意学习借鉴一些成功的经验，汲取一些群体性事件的教训，开阔视野，善于从全局和长远想问题，深谋远虑，运用科学的思维方式，善于集思广益、博采众长，能够在深入掌握情况的基础上，沉着冷静，审时度势，科学分析判断，果断决策，采取有力措施，把问题解决好、解决了。三是具有自主创新的能力。一些创新的方法不是坐在办公室凭空设想的，而是在工作实践中，对问题或现象的直观感觉进行科学分析推测和理性认识而形成的有利于促进生产力发展和社会进步的独特见解。因此，县委书记必须在“上情”、“外情”与“下情”的结合上狠下功夫，多调查，勤思考，广纳言，把握重点，大胆探索，积极创新，提出工作新思路、新方法。要敢于突破一些条条框框的制约，突破思想上的束缚，不当“录放机”、“传话筒”，不搞“大概或者也许是”，而要克服本本主义，创新思维，创造性地开展工作。四是具有知人善用的能力。干部工作从来都是经济社会发展的重要保证，事业要发展，关键是要选好人、用好人。县委书记要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持从发展大局出发，围绕发展配班子、依据实绩用干部，把具备“一面旗、一团火、一盘棋”能力和素质的干部放到重要岗位，让想干事的人有机会、让能干事的人有舞台、让干成事的人有地位。要坚持品行为本，用靠得住的干部；坚持责任为重，用敢负责的干部；坚持务实为要，用肯实干的干部；坚持民意为上，用口碑好的干部；坚持廉洁为贵，用严于律己的干部。要坚持五湖四海，用宽阔的视野选人用人，破除画地为牢、论资排辈、求全责备、求稳怕乱的用人观，克服“在少数人中选人”，从“档案袋里选人”的现象。要坚持“走下去”，对缺乏基层工作经历的干部，有计划的安排到基层培养锻炼；坚持“选上来”，注重选拔长期在基层和生产一线的优秀干部；坚持“广交流”，让干部在乡镇与部门、部门与部门之间进行合理流动。