前些年,通城县教育系统由于采取了一系列改革举措，引发多种信访矛盾，信访总量呈逐年升高形势，年信访总量达300余起，被县信访局称为“火药桶”。但仅仅一年多时间，通城县教育局信访总量下降了3倍多，被评为全县信访工作先进单位。为什么通城教育信访形势急剧好转呢？带着这个问题，我们深入探访了该局的信访管理工作。

　　开放便民门

　　走进通城县教育局机关大楼，第一眼看到的就是“信访接待”四个大字，进门的第一间办公室就是信访接待室，门也是透明门。一块明确标注今日值班接访领导和接访干部生名的牌子也格外显目。新的《信访条例》实施后，该局党委面对错综复杂、频繁高发的信访矛盾，不避不躲，加大信访力度，要求机关全体党员干部都要开门纳谏，敞开门抓服务。机关每天安排一名局党委成员和两名机关干部专门做好信访接待工作，实行信访首问责任制。要求所有中小学校将每周一设为校长信访接待日，开展开门评教活动，定期主动邀请家长来校听课，给学校和教师打分。

　　架设连心桥

　　“一张笑脸相迎、一声招呼让坐、一杯热茶暖心。”这是通城县教育局局长周宗亚要求全体机关接访干部在接访时必须首先做的“三个一”服务，要让来访群众有种宾至如归的感觉，上访的怨气自然也会消去一半。为此，通城县教育局制订了严格的信访工作管理制度，做到有信必受，受信必回，来访必接，接访必复，把信访工作当成密切群众的连心桥。年春，有几个家长来到教育局，反映隽水镇古鸣小学管理松驰，教师经常迟到早退。接访后，教育局党委高度重视，立即组织专班深入该校全面调查，证实群众反映属实，当场对学校管理者诫免谈话，跟踪整治校风教风。暑假，教育局在调整校长岗位时，免去了该校校长职务。

　　构建扫雷网

　　有一个10年前因经济问题被辞退的民办教师，突然要求教育局恢复他的民师身份，由于前些年教育站撤销时，有关档案资料保存不全，接访工作处于被动状态。他见拿不出有力的证明其辞退理由的原始书面材料，将上访变成无理缠访，后来变成威胁、恐吓。教育局不厌其烦地组织专班深入学校反复调查，涉及到八个部门四个乡镇20多位教师，终于查清10年前的辞退原因，所有理由和依据均被一一驳倒之后，他才开始息访罢诉。

　　像教育系统这样的老上访户,都有着由来已久的历史遗留矛盾,且积怨较深，矛盾复杂，埋在教育系统的一颗颗地雷，一触即响。通城县教育局将这些重复信访案、遗留信访案、越级和群体信访案作为信访稳定的重中之重，坚决做到重难案件不拖延，刁难案件不回避，纪检案件不积压。一般是局长周宗亚同志亲自挂帅，分管领导亲自参与，组建机关责任股室和学校主要负责人共同参与的，双线双级重难信访案件专案工作小组，纵横交错，上下联动，人、财全力保障，责、权一路畅通，形成立体办案态势。并坚持做到问题不查清不放过，办理不到位不放过，回复不满意不放过，矛盾不化解不放过，有的直到信访人走完所有信访程序才息访罢诉。

　　牢筑防火墙

　　“谁点的火，谁留的隐患，就该谁去扑灭和清除，之后还要搞秋后算帐，说明你预防针没有打到位。”这是周宗亚同志在全县校长大会上反复强调的观点。教育局始终坚持预防为主的信访稳定工作原则，要求各中小学校严格建立信访预警、督办、协调机制和信访事故责任倒查制度。要求机关干部每人包一个学校，每个股室包一个乡镇，每个党委成员包一个片，变上访为下访，主动深入学校了解校情民意，解决师生困难。要求各中小学校长随时注意收集信访信息，及时发现上访苗头，力争把问题解决在萌芽状态。教育局信访办每月编发一期“两报”，一个是《当月信访案件督办情况通报》，既督促责任人尽快办理信访件，又对导致信访矛盾产生的相关责任人实行“责任倒查”，作为年终考核的重要依据；另一个是《信访工作简报》，对已办结的典型案件、类似案件进行专题通报，认真总结经验和教训，查找工作欠缺和失误，提出改进建议和要求，防止类似矛盾再发生。教育局对全县中小学校设立了无重大信访事件年度奖，要求各校以办人民满意教育为契机，全面加强民主理财和校务公开制度建设，加强校风、党风、师风、教风建设，加快建章立制，规范学校管理，力求从制度源头上减少群众上访事件。 www.dxs56.com