美国国际能源战略与中美能源合作
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[07-22 01:09:18] 来源:http://www.dxs56.com 贸易物流论文 阅读:8383次
概要: 同时,美国开始与俄罗斯在能源领域扩大合作。俄罗斯原油储藏量占全世界的 14%,仅次于沙特阿拉伯,居世界第二位。 20xx年俄罗斯原油日产量达867万桶,超过沙特,居世界第一位。石油出口仅次于沙特阿拉伯,居世界第二位。俄罗斯天然气占世界已探明储量的30%以上,居世界首位。按现在的开采速度,可开采81年以上。 (三)增加国内石油战略储备,使用军事力量保證外国石油稳定安全地输往美国。 美国的石油战略储备在世界各国中最多,为6.595亿桶,相当于其国内60天的供应量。布什总统决定,到20xx年将这一储备增加到7亿桶。在伊拉克战争爆发前半年,美国就开始增加国内石油战略储备。20xx年3月,美国石油战略储备达到19个月来的最高水平。美国国家能源政策报告再次强调加强石油战略储备以应对可能出现的石油供应中断局面,要求恢复到1986年157天的最高储备水平。而且,美国工商界还大量增加购买石油期货。 同时,美国使用军事力量控制全球石油战略枢纽,保证石油输出地、输油管线和海上运输线的安全。例如,虽然美国发动伊拉克战争是出于推翻萨达姆政权、在伊建立“民主
同时,美国开始与俄罗斯在能源领域扩大合作。俄罗斯原油储藏量占全世界的 14%,仅次于沙特阿拉伯,居世界第二位。 20xx年俄罗斯原油日产量达867万桶,超过沙特,居世界第一位。石油出口仅次于沙特阿拉伯,居世界第二位。俄罗斯天然气占世界已探明储量的30%以上,居世界首位。按现在的开采速度,可开采81年以上。
(三)增加国内石油战略储备,使用军事力量保證外国石油稳定安全地输往美国。
美国的石油战略储备在世界各国中最多,为6.595亿桶,相当于其国内60天的供应量。布什总统决定,到20xx年将这一储备增加到7亿桶。在伊拉克战争爆发前半年,美国就开始增加国内石油战略储备。20xx年3月,美国石油战略储备达到19个月来的最高水平。美国国家能源政策报告再次强调加强石油战略储备以应对可能出现的石油供应中断局面,要求恢复到1986年157天的最高储备水平。而且,美国工商界还大量增加购买石油期货。
同时,美国使用军事力量控制全球石油战略枢纽,保证石油输出地、输油管线和海上运输线的安全。例如,虽然美国发动伊拉克战争是出于推翻萨达姆政权、在伊建立“民主”制度、反恐等多重动因,但其中主要动因之一是为了控制伊丰富的石油资源。
美国在中东地区一直拥有数十个军事基地,重点是控制波斯湾地区。九一一事件发生后,美国以进行反恐战争的名义,在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家建立军事基地和驻扎军事力量,加强在东南亚和非洲之角的军事存在。这些军事基地和军事存在的主要任务之一,是保障美国从这些地区的石油进口。20xx年4月,美军太平洋总部司令马斯·法戈在美国会就国防部20xx年预算作证时披露美军制订了名为《区域海事安全计划》的反恐新方案,其内容包括为防止恐怖袭击,美国将向马六甲海峡派遣海军陆战队和特种部队的计划。世界一半的原油是通过这条通道运输的,美国的意图显而易见。 www.dxs56.com
美国国际能源战略对世界的影响
(一)增加世界石油市场需求,加剧市场人为紧张,导致国际油价高位运行。
副总统切尼领导的国家能源政策研究小组在国家能源政策报告中说,美国今后20年的石油产量将下降12%,因此到2020年,进口石油所占的比例将从20xx年的一半增长到三分之二。美国继续大量增加石油进口,将扩充世界石油市场的需求。而现在世界石油的一些主要产地,如波斯湾地区、南美、非洲之角等形势不稳定,美国与其中一些国家关系恶化,这些国家的民众存在严重的反美情绪。例如,委内瑞拉对美国的石油出口占美国石油进口总量的14%,占欧佩克(石油输出国组织)石油产量的8%。由于委内瑞拉总统查韦斯认为布什政府秘密干涉委内瑞拉内政并企图推翻其政权,因此为减少布什连任的可能性,他采用限制对美出口或石油产量的方法以抬高油价。而世界石油市场存在较大的脆弱性,容易受到地缘政治风险的影响。国际能源专家认为,当世界石油市场价格在每桶35美元左右时,只要沙特、俄罗斯和委内瑞拉的石油产量每天各减少100万桶,国际石油价格就会被抬到每桶40美元以上。伊拉克战争以及中东地区局势不稳,使投机资金涌向原油期货市场,大大加剧了世界石油市场的人为紧张,导致国际油价飚升,并在高位运行。20xx年3月伊拉克战争爆发时,油价最高时已达到每桶37美元。20xx年世界石油市场油价继续居高不下,甚至达到每桶41美元以上。
(二)与其他大国因能源问题而引起的矛盾和竞争增加。
随着世界经济走向复苏,国际原油市场需求明显增长。国际能源机构预测,20xx年世界石油需求量将每日增加165万桶,日消费量将达到7990万桶。美国能源部也预测, 20xx~20xx年,世界石油需求的增幅可能超过2%。另一方面,欧佩克采取限产保价政策。在这种情况下,美国与其他主要进口石油地区和大国在石油领域的矛盾和竞争上升。例如,西欧是石油及其制品的主要进口地区之一。20xx年,西欧从俄罗斯和独联体进口石油2.146亿吨,从中东进口石油1.611亿吨,从北非进口石油1.225亿吨。其中,西欧提高了对非洲的关注,将其作为多渠道石油进口战略的主要一环。但“欧洲最近遭遇来自美国企业残酷甚至是带有攻击性的竞争”。又如,日本在国际能源领域采取某些独立于美国的政策,它与伊朗在20xx年联合对伊朗与伊拉克边境地区的阿兹德甘大油田进行了地质调查。其后,美国以伊朗涉嫌开发核武器为由,表示要强化《伊朗与利比亚制裁法》,对日本进行牵制,结果日伊关于日本开发该油田的谈判一度被搁置。20xx年2月,日本与伊朗就日本独自开发该油田闪电般达成协议。美国虽然对此表示不快,但日本最终没有屈服于美国。 www.dxs56.com
(三)在中亚和里海地区的能源竞争升级。
早在1997年克林顿政府就制定出一套雄心勃勃的针对中亚地区的战略。其主要目标是:支持该地区国家对俄罗斯的离心倾向,把该地区国家纳入西方体系;解决该地区冲突与开发该地区石油资源同时进行,使该地区成为美国21世纪的战略能源基地;遏制并削弱俄罗斯和伊朗在该地区的影响,逐步把该地区变为美国的“战略利益地区”。
同年7月21日,美国副国务卿塔尔博特发表阐述美国对中亚政策的讲话,宣称美国对中亚政策的目标是“促进民主,创建市场经济,保证中亚各国内部以及国家间的和平与合作”。他还说,要避免重演19世纪英国、沙皇俄国和其他国家在中亚争夺石油资源的“大角逐”,要以“适合21世纪而不是19世纪的方式”实施“石油地缘政策”,要使“竞争的所有有责任心的参加者都受益”。
美国扩大与中亚和里海国家的经济合作,目的是控制该地区的油气生产与运输。早在1994年,克林顿政府就宣布了促进中亚投资和贸易计划。1997年以来,美国又改变了重经援、轻合作的做法,扩大对中亚地区支柱产业特别是石油和天然气工业的投资力度,加强与该地区国家的经济合作。美国大型石油公司埃克森、谢夫隆、阿莫科、莫比尔、德士古等都已决定“到中亚来捕获发财的机会”。目前已有60多家美国公司计划向乌兹别克斯坦能源领域投资,总额将达到30亿美元。美国对哈萨克斯坦的投资已占外国在哈投资总额的34%。1998年美国美孚公司等大公司也与哈萨克斯坦签订了合同。美国还利用哈萨克斯坦实行大规模私有化的机会,成功控制了哈萨克斯坦多数基础产业,其中包括哈萨克斯坦最大的油田——田吉兹油田。
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