截至20xx年初，已有79个国家承认中国的“市场经济地位”.这些国家之中，承认中国“市场经济地位”的几个贸易大国在与中国发生贸易关系时均存在顺差。其中巴西在20xx年就承认了中国的“市场经济地位”, 20xx年巴西对中国贸易顺差为141.6亿美元；而澳大利亚和韩国则在20xx年相继承认中国的“市场经济地位”,韩国还是承认中国“市场经济地位”中的第一个千亿美元以上贸易伙伴，20xx年澳大利亚对中国贸易顺差为187.9亿美元，韩国则更高达488.7亿美元。

反观，拒绝给予中国“市场经济地位”的国家（地区）之中，绝大多数在与中国贸易之中存在逆差。以美国、欧盟为例，按照中国海关统计，20xx年美国对中国贸易逆差高达1433.8亿美元，欧盟则为1084.8亿美元。中国与印度贸易之中，印度也存在大幅逆差，20xx年逆差额度为159.6亿美元，占中国对印度出口额53.8%,比中国自印度进口额还要高16.4%.因此印度也是坚持拒绝给予中国“市场经济地位”国家。与此同时，印度还是对中国商品发起反倾销诉讼最多的发展中国家，截至10月中旬，印度在20xx年对中国商品提起的反倾销调查就达10起。 www.dxs56.com

日本是一个特例，日本虽然没有给予中国“市场经济地位”,但是近几年日本却极少对中国商品提起的反倾销诉讼，这一方面是因为日本国内法律对提起反倾销诉讼的要求较高，但主要原因还是由于近几年中日贸易中日本一直处于出超地位。

20xx年日本对中国贸易顺差高达330.3亿美元，而20xx年前三季度已达414.4亿美元。

因此可以说，贸易不平衡使得处于劣势地位的美国、欧盟等更加倾向于使用贸易保护手段来保护本国产业。在“反倾销”业已成为贸易保护主义最重要手段的前提下，“非市场经济地位”作为一项对中国商品实施所谓“反倾销”的利器，美国、欧盟等自然不肯轻易放弃。

三、美国、欧盟等国家在承认中国“市场经济地位”上的策略分析

从历史和当前形势来看，美国、欧盟等在中国“市场经济地位”问题上将会或正在采用一个三步走的策略，即：拒绝--拖延--替代。

第一步：拒绝阶段（20xx年之前）

在中国“入世”谈判之时，美国和欧盟就是两块最大的“绊脚石”,尤以美国最为关键。在谈判过程中，针对中国“市场经济地位”问题，美国采取了“坚决拒绝”的态度。最终中国做出妥协，所以《中美世贸协定》之中规定遇到反倾销个案时，维持当前做法，即维持中国“非市场经济地位”15年。根据WTO最惠国待遇原则，此条款写入《中国加入WTO议定书》，适用于所有WTO成员。

20xx年中国正式加入WTO之后，中国努力履行WTO成员义务，修改、更新上千件法律法规，市场经济体系日益完善，实现了绝大多数商品市场定价。在此情况下，中国努力争取其他WTO成员国承认中国的市场经济地位。20xx年4月，新西兰率先承认中国市场经济地位。此后相继有多个国家承认了中国的市场经济地位，但是美国和欧盟依然拒绝给予中国市场经济地位。20xx年6月初，美国商务部举办的“中国市场经济地位问题”听证会上，美国代表一边倒的拒绝给予中国市场经济地位；几乎同时，6月底欧盟出台的对华市场经济状况“最初评估报告”,拒绝了中国“市场经济地位”的申请。因此可以说，在20xx年6月之前，美国、欧盟对中国市场经济地位问题基本采取了“拒绝”态度。 www.dxs56.com

第二步：拖延阶段（20xx年~预计2016年左右）

但是中国市场经济体系的完善是不争的事实，且开始获得部分西方国家承认。因此在拒绝给予中国市场经济地位的同时，美国、欧盟均表示同意继续推动中国市场经济地位问题的解决，甚至同意设立专门工作组。但时至今日，六年已经过去，美国和欧盟仍然没有给予中国市场经济地位。这期间可以说是一个拖延阶段。

在此阶段，美国、欧盟一方面不断说要积极推动承认中国市场经济地位，另一方面又不断设置复杂的技术障碍。在众多技术障碍之中，货币汇率问题和工资谈判自由问题一直是美国和欧盟声称的解决中国市场经济地位问题的关键。与此同时，当前人民币汇率问题已成为美国和欧盟借以指责中美、中欧双边贸易不平衡的焦点。据此判断，在中美、中欧双边贸易不平衡问题解决之前，预计美国和欧盟将会充分利用好“非市场经济地位”这个工具。因此这个拖延阶段将会持续较长时间，甚至可能会持续至《中国加入WTO议定书》规定的中国接受“非市场经济地位”的最后期限，即2016年。这与最近德国总理默克尔所称“愿意推动在2016年前解决中国‘市场经济地位’问题”的潜台词是一致的。

第三步：替代阶段（当前~ ）

因为按照《中国加入WTO议定书》规定，2016年之后中国无论如何将自动获得市场经济地位，因此美国和欧盟在拖延的同时，已经开始不断寻找替代手段，为中国商品设置新的贸易保护障碍。例如美国近几年除了采用传统的反倾销措施来对中国商品设置贸易障碍之外，还逐步加大了对中国商品的其他贸易救济措施，例如反补贴、保障措施、特保措施以及其它技术措施等。20xx年10月，美国商务部宣布对中国铜版纸的反倾销反补贴终裁结果，决定对其征收反倾销和反补贴税，这是美国23年来首次将反补贴措施用于非市场经济国家。根据商务部的统计，中国已连续三年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家，成为贸易保护主义最大受害国。20xx年9月，美国总统奥巴马还批准了针对中国的“轮胎特保案”,这是中国加入WTO后，美国首次对中国真正实施特保措施。 www.dxs56.com

综上所述可以看出，获得“市场经济地位”并不意味着中国企业面临的贸易保护主义将会减少，仅仅意味着中国在以后遭遇的反倾销诉讼中可能会获得相对公平的待遇。因此解决双边贸易不平衡问题才是解决中国同美欧中国“十一五”时期对外投资合作发展迅速

据商务部网站发布的20xx商务形势系列述评指出，预计非金融类对外直接投资全年达500亿美元左右，年末在外劳务人数将达84万人左右。

据商务部统计，20xx-20xx年间：对外直接投资流量合计2166亿美元，是“十一五”规划确定发展目标3.6倍；对外承包工程新签合同额4944 亿美元，是“十五”期间的4.2倍，完成营业额2850亿美元，是“十一五”规划目标的2.2倍；累计派出各类劳务人员192万人，是 “十一五”规划目标的1.5倍。对外投资合作全面完成“十一五”规划既定目标和任务。

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